Zbog toga je građanski nadzornik u ovom postupku uputio zahtev za zaštitu prava Republičkoj komisiji za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki smatrajući da su na taj način diskriminisani drugi potencijalni učesnici.
Postupak javne nabavke bio je podeljen u svega dve partije ukupne vrednosti 2,1 milijardu dinara. Rezultat toga je da se za prevoz zaposlenih u kompanijama čiji je osnivač EPS u periodu od 30 meseci javio samo jedan ponuđač, koji se ugovorom obavezao da bi taj posao obavio za milion dinara manju sumu od one koja je bila predviđena konkursnom dokumentacijom.
EPS nije sačekao odluku komisije, već je 12. februara doneo odluku da zaključi ugovor sa jedinim ponuđačem pre donošenja odluke o podnetim zahtevima za zaštitu prava. Istoga dana, generalni direktor EPS-a Aleksandar Obradović potpisao je ugovor sa domaćim konzorcijumom koji predvodi beogradska Lasta za obe partije ugovora sa obrazloženjem da bi čekanje na odluku Republičke komisije "prouzrokovalo velike teškoće u radu i poslovanju koje su nesrazmerne vrednosti javne nabavke".
Sagovornici VOICE-a tvrde da je u ovom otvorenom postupku došlo do nedvosmislenog kršenja Zakona o javnim nabavkama, jer je onemogućeno učešće svim malim i srednjim preduzećima u Srbiji koji se bave prevozom putnika. Naime, Zakon o javnim nabavkama u članu 48. stav 2. predviđa dužnost (ne mogućnost, već dužnost) da postupak javne nabavke u ovakvim slučajevima oblikuje po partijama, uvek kada je to moguće.
U Poslovnom udruženju Ponuđači Srbije, kojem je poveren građanski nadzor u ovom postupku, smatraju da je EPS postupak javne nabavke podelio samo u dve partije – vanlinijski i redovni prevoz zaposlenih u nekoliko preduzeća čiji je osnivač EPS, a da su uslovi za prvu partiju preobimni i da ih može ispuniti veoma mali broj ponuđača u Srbiji, ako ne samo jedan. "Nejasni su i nerealni razlozi zbog čega je naručilac odlučio da onemogući učešće malih i srednjih preduzeća", navodi se u zahtevu, o kojem će naknadno odlučivati Republička komisija.
Predsednica ovog udruženja Jasmina Marković navodi da su istraživanjem javno dostupnih podataka utvrdili da su preduzeća iz okrilja EPS-a o kojima je reč u ovoj javnoj nabavci ranijih godina sprovodili postupke javnih nabavki usluga prevoza zaposlenih koji su bili podeljeni u više partija, iako je im je bila mnogo manja vrednost, što je omogućilo veću konkurenciju ponuđača.
"Ako uzmemo u obzir stanje privrede u Srbiji, pretpostavljam sa svaki gubitak određenog posla predstavlja veliki udarac za poslovanje određene firme. Zato smo se i zalagali, u zahtevu za zaštitu prava, da se nabavka podeli u više partija i da se strogi uslovi kadrovskog i tehničkog kapaciteta bitno izmene, kako bi se omogućila veća konkurencija, a samim tim i podnošenje ponuda malim i srednjim preduzećima", kaže Jasmina Marković.
Komisija još nije donela odluku, ali je naručilac odlučio da podneti zahtev za zaštitu prava ne zadržava dalje aktivnosti, što je i dovelo do potpisivanja ugovora sa domaćim konzorcijumom. Ukoliko bi se dogodilo da Komisija usvoji zahtev građanskog nadzornika ceo postupak bi morao da bude ponovljen.
Iz Kabineta generalnog direktora EPS-a nisu želeli da komentarišu postupke u ovoj javnoj nabavci. "Što se tiče vaših pitanja, dok traje postupak pred Komisijom za zaštitu prava ponuđača nije dozvoljeno komentarisanje niti odgovaranje o detaljima javne nabavke. Sve navode pоdnоsioca zаhtеvа i sve navode naručioca oceniće Komisija, te nije uputno niti profesionalno narušavati integritet postupka javnim prejudiciranjem ishoda istog ili ocenama pojedinih navoda nenadležnih lica", navodi se u odgovoru EPS-a.
U postupku javne nabavke za obe partije podneta je samo jedna zajednička ponuda konzorcijuma ponuđača koji čine: Lasta Beograd, Lastra Lazarevac, Strela Ub i Strela Obrenovac. „Iz navedenog se može zaključiti da se ponovila ista situacija kao i u postupku javne nabavke usluge osiguranja, imovine i zaposlenih za potrebe javnog preduzeća EPS i privrednih društava koje je ono osnovalo za dve godine. Jedna zajednička ponuda u postupku javne nabavke dokazuje da je naručilac konkursnom dokumentacijom u velikoj meri ograničio konkurenciju i diskriminisao ponuđače i da su primedbe i sugestije građanskog nadzornika bile opravdane“, smatraju Ponuđači Srbije.
Ovo je četvrta aktuelna javna nabavka EPS-a koja se nalazi pred Republičkom komisijom. Sporne su i javne nabavke usluga obezbeđenja u Termoelektrani "Nikola Tesla" (TENT) i osiguranja imovine i zaposlenih u EPS-u. Takođe sporna je i javna nabavka opreme za TENT, gde je Republička komisija obavezala EPS da u dobrom delu postupi po prigovoru građanskog nadzornika.
Zašto je podnet zahtev za zaštitu prava možete da pročitate u ostatku teksta na sajtu
VOICE.
Autor: VOICE (Darko Šper)
Foto: lasta.rs
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju -
LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
.jpg "Mesec dana pritvora ženi koja je nožem napala dekanku Nataliju Jovanović")
.jpg "Vučićev pokret registrovan u APR: Navedena njegova misija i da mogu da se učlane i 14-ogodišnjaci")
.jpg "Uhapšen predsednik opštine Žitorađa")
Komentari 2
nikudveceras.com
svestenik
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar