Javni dug previsok, novac sa lokala pokriva dugove preduzeća

Autor: Beta

Info

19.11.2017.

13:14 > 11:54

Stanje javnih finansija Srbije još je daleko od impresivnog jer je javni dug od oko 65 odsto bruto domaćeg proizvoda za Srbiju previsok, investicije države su nedovoljne, a budžeti lokalnih samouprava su neuređeni, ocenio je glavni ekonomista Fiskalnog saveta Danko Brčerević.

Javni dug previsok, novac sa lokala pokriva dugove preduzeća

Foto: 021.rs

"Jedan broj gradova i opština sistematski kasni u plaćanju svojih obaveza i ta kašnjenja su se u pojedinim lokalnim samoupravama toliko nagomilala da premašuju njihove godišnje budžete. Uz to, neuspešno je poslovanje većine lokalnih javnih preduzeća i drugih lokalnih ustanova, poput apoteka", kazao je Brčerević u intervjuu za Magazin Biznis.

On je dodao se ogromna sredstva iz budžeta lokalnih samouprava odlivaju na subvencije za pokrivanje tih gubitaka umesto da idu u investicije.

"Srbija je na samom začelju među uporedivim evropskim zemljama po pristupu ispravnoj pijaćoj vodi, tretmanu otpada, prečišćavanju otpadnih voda, procentu dece upisane u predškolske ustanove i brojnim drugim pokazateljima i to je najveća cena neuredjenih budžeta lokalnih samouprava i lošeg poslovanja lokalnih javnih preduzeća", ukazao je Brčerević.

Po oceni Fiskalnog saveta, kako je rekao, Vlada Srbije treba da ukine privremenu zabranu zapošljavanja u javnom sektoru, umesto što planira da je zadrži i u 2018. godini.

"Prvobitno je i bilo predviđeno da zabrana zapošljavanja traje svega godinu dana nakon njenog uvođenja krajem 2014, a u tom periodu planirano je da se naprave dobre sistematizacije – da država jasno odredi gde ima viškove, a gde manjkove zaposlenih. Međutim, zabrana zapošljavanja na snazi je već četvrtu godinu i to tako što se svake godine usvajaju izmene Zakona o budžetskom sistemu kojim se zabrana dodatno produžava za narednu godinu", naveo je Brčerević.

On smatra da produžetak zabrane zapošljavanja u 2018. oslobađa dodatni fiskalni prostor za povećanje plata veće od dva odsto, budući da smanjuje broj zaposlenih u državi za preko 10.000 godišnje ljudi prirodno odlaze u penziju, a do njihove zamene dolazi samo u izuzetnim slučajevima.

"Vlada ad-hok merama postiže to da se u ograničenom fiskalnom prostoru od pet do šest odsto pojedine plate povećaju i za 10 odsto ali po cenu dodatne neuređenosti sistema zarada i zaposlenosti u javnom sektoru", kazao je Brčerević.

Njegova su očekivanja da će u 2018. godini ipak doći do poreskog rasterećenja privrede, koje neće moći da bude veliko, ne samo zato što je fiskalni prostor ograničen, već i zato što poreski sistem Srbije ne odstupa značajno od drugih uporedivih zemalja Centralne i Istočne Evrope.

Komentarišući sprovodjenje trogodišnjeg programa Srbije sa Medjunarodnim monetarnim fondom, koji ističe februara iduće godine, glavni ekonomista Fiskalnog saveta je rekao da je reforma državne uprave verovatno bila njegova najslabija tačka.

"Srbija je krajem 2014. obećala da će oko 400 miliona od tada potrebnih dve milijarde evra ušteda obezbediti tako što će reformom javne uprave smanjiti broj zaposlenih u državi za oko 75.000 do kraja 2017, što se ni izbliza nije desilo. Na sreću, Poreska uprava uspela je, mimo prvobitnih prognoza, snažno da poboljša naplatu javnih prihoda od 2015. čime je više nego nadomešten manjak ušteda po osnovu smanjenja broja zaposlenih", kazao je Brčerević.

Kako je istakao, da je fiskalna konsolidacija zavisila samo od reformi javnih preduzeća nikada ne bi uspela, jer se prave reforme praktično sprovode samo u Železnicama.

"Javno preduzeće koje nas trenutno najviše brine ipak nije Srbijagas, već EPS. Usled otpora sindikata, godinama se odlaže usvajanje sistematizacije kojom bi se utvrdio višak zaposlenih, troškovi zarada su od 2014. povećani umesto da se smanjuju, jer EPS nije ispoštovao odluku Vlade da smanji plate zaposlenih u 2015, a dugogodišnji manjak investicija i loše upravljanje preduzećem dovelo je do snažnog pada proizvodnje električne energije početkom ove godine", upozorio je Grčerević.

On je ocenio da bi Srbiji koristio novi aranžman sa MMF-om jer je ostalo još dosta posla na uređenju javnih finansija za šta bi kredibilitet i stručna pomoć MMF-a bili od velike pomoći.

Podsetio je da je Srbija već imala loše iskustvo da se po završetku aranžmana sa MMF-om naglo povećava zaposlenost u državi, neodrživo rastu penzije i plate, zaustavljaju se reforme javnih preduzeća i odustaje se od privatizacije državnih preduzeća.

"Novi aranžman sa MMF-om trebalo bi, uz očuvanje makroekonomske stabilnosti, više da se fokusira na reforme javnog sektora koje su u prethodnom aranžmanu podbacile, kao i na reforme javnih finansija na lokalnom nivou vlasti jer to je ne samo fiskalno važno, već ima i izuzetno veliki i neposredan uticaj na kvalitet života gradjana Srbije", preporučio je Brčerević u razgovoru za Magazin Biznis.

Komentari 4

Hronološki Najpopularniji

šore

19.11.2017 • 23:06

ciframa

"prave reforme praktično sprovode samo u Železnicama" klinac, palac. Država je reformom železnice žrtvovala 20000 ljudi u nastojanju da se uklopi u reformisanje transportnog sektora Evrope. Evropski birokratski aparat je direktivom iz 1991. god (91/440/ EEC) o razvoju železnice, zalaganjem dobro uhodanog glodarskog aparata sačinjenog od države, konsultanata Železnice (Booz Allen & Hamilton Consultant, BCEOM Consultant, ROLAND BERGER and SPECHT, AT Kearney & TRADEMCO, Pricewaterhouse, Coopers Consulting Ltd. i konačno u 2015. god. Vlada RS angažuje consulting company "PLANET", London) i stranih banaka železnicu oglodao za više od 20000 radnih mesta. ŽTP Bgd je 1990. god. imao oko 40000 zaposlenih da bi na kraju 2000. god. taj broj pao na 32800. U višefaznom rasterećenju od viškova broj zaposlenih je krajem 2007. računicama World Bank projektovan na 19400, a 2009. na 13000, da bi Mihajlovićka pre dve godine na www.srbijadanas.com/clanak/mihajlovic-postavljamo-zeleznicu-na-pravi-kolosek-06-07-2015 prijavila ukupan broj zaposlenih od 16941 i nastavak procesa glodanja uz pomoć IPA programa sa trendom koji WB projektuje za period 2015/2020 na onaj iz teksta http://www.blic.rs/vesti/ekonomija/zorana-otpusta-11000-radnika-iz-zeleznica/4h7pbgt. Od 2001. do 2011. nestalo je preko 400000 radnih mesta u državi http://www.ecinst.org.rs/sites/default/files/page-files/prezentacija-privatizacija-u-srbiji-ivan-nikolic.pdf. Ima li države u svetu koja se može pohvaliti takvim uspesima?

0 0 0
Antropolog

19.11.2017 • 15:13

Kada se uzme u obzir nivo obrazovanja sto je u ovoj drzavi u sustini pismenost, svaka analitika je nepotrebna.

11 2 +9
dr Petrovic

19.11.2017 • 14:46

Politicari nas zzduzuju

Namerno nas upropastavaju.
Zabojaju nam noz u ledja.
Ocigledno je i ne moze se sakriti.
Zato raste javni dug: zbog zaduzivanja, kredita, koji ostaju i promaseni i nerealuzivani ( neiskorisceni, sto je jos gore, her kamate rastu a povrata kroz investicije nema) , potpisuju uzasno i bolno stetne ugovore...: zato raste javni dug.
A mi CUTIMO !!!

7 2 +5

Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.

Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.

Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.

Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.