Radno-pravni status privremeno-povremenih: Nezaštićeno više od 100.000 radnika
Oblast rada i zapošljavanja u samom je vrhu po broju obraćanja građana Povereniku za zaštitu ravnopravnosti.
Foto: Pixabay (ilustracija)
Kako bi se unapredio položaj građana u oblasti rada i zapošljavanja, poverenica za zaštitu ravnopravnosti Brankica Janković je ukazala na to da je potrebno i prilagođavanje propisa o radu posebno u pogledu preciznijeg regulisanja prava radnika koji rade van radnog odnosa, kao i veći broj inspekcijskih kontrola u vezi sa različitim povredama prava radnika. Postavlja se pitanje kako su regulisana prava radnika koji rade van radnog odnosa.
Profesor radnog prava na Pravnom fakultetu u Kragujevcu i predsednik Udruženja za radno pravo i socijalno osiguranje Bojan Urdarević kaže za Euronews Srbija da su radnici koji rade van radnog odnosa pomenuti u izveštaju Poverenika za 2024. godinu zato što su oni u ovom trenutku bukvalno bez sveukupne radno-pravne zaštite.
Ugovori van radnog odnosa su ugovori o privremenim i povremenim poslovima, o delu, o stručnom osposobljavanju i usavršavanju i o dopunskom radu.
"To su ugovori koji potpadaju pod tu kategoriju rada van radnog odnosa, čime je država isključila ta lica iz radno-pravne zaštite. Oni uživaju samo neka prava, ali ne uživaju prava iz radnog odnosa, kao lica koja rade pod ugovorom o radu", rekao je profesor Urdarević.
On navodi da ti radnici nemaju pravo na ograničeno radno vreme, pravo na otkazne razloge, tj. da im može ugovor prestati samo u određenim slučajevima, nemaju pravo na odmor i na neka odsustva.
"Mi već godinama govorimo da jedna ozbiljna brojka ljudi radi po tim ugovorima, koji su trenutno na terenu nekog obligaciono-pravnog odnosa i vrlo su kao takvi podložni i diskriminaciji i raznim ucenama, lošim praksama, pre svega zato što im ugovor može uvek prestati bez navođenja posebnog razloga, zato što mogu da rade i duže od osam sati koliko iznosi redovno radno vreme, nemaju nikakvo pravo iz radnog odnosa i u pogledu odmora i u pogledu odsustva i šta god vam drugo padne na pamet", rekao je profesor.
Gde je problem?
Profesor naglašava da su radnici koji rade van radnog odnosa potpuno nezaštićena kategorija radnika koja trenutno nije mala po broju i sigurno ih ima više od 100.000.
"Već godinama govorimo da se njihov status mora nekako popraviti i da im se još neka prava daju. Gde je problem? Ti ugovori van radnog odnosa po prirodi bi trebalo da su privremeni i da upravo zbog svoje neke privremenosti ili neke specifičnosti tim licima i nisu potrebna ta prava. Ako gledate prirodu, recimo, privremenih i povremenih poslova, to su poslovi koji se obavljaju u nekom kratkom vremenskom intervalu, pa nećete nekome ko radi tri meseca sad računati pravo na odmor. Ali imate situaciju da kod nas ovi ugovori neretko traju dugo i da se zaključuju frekventno sa jednim istim licem i mimo onih zakonskih uslova i da imate ljude koji rade po tim ugovorima godina", rekao je Urdarević.
To su ti, dodaje profesor, "simulovani ugovori" koji su posledica lošeg nadzora nad primenom propisa koji vrši inspekcija i nerada institucija koje bi trebalo da takvu praksu zaista spreče.
"Sudovi rade ono što mogu kad to dođe do suda, ali dok to dođe do suda, ta lica koja obavljaju takve poslove su u vrlo specifičnoj situaciji i potpuno pravno nezaštićena. I to je prepoznato davno, to nije ništa novo", rekao je on.
Urdarević kaže da su po sadašnjem zakonskom rešenju privremeni i povremeni poslovi ograničeni, i da po članu 197 Zakona o radu ne mogu da traju duže od 120 radnih dana u kalendarskoj godini.
Poslodavac može za obavljanje poslova koji su po svojoj prirodi takvi da ne traju duže od 120 radnih dana u kalendarskoj godini da zaključi ugovor o obavljanju privremenih i povremenih poslova sa nezaposlenim licem, zaposlenim koji radi nepuno radno vreme - do punog radnog vremena i korisnikom starosne penzije.
Tačno su, kaže profesor, navedena lica sa kojima može ovaj ugovor da se zaključi, ali se usled nedostatka adekvatnog nadzora, ova norma potpuno preokrene i izvrgne onoj suštini zbog koje je doneta, a to je da se pre svega radi o nekim poslovima koji su po karakteru i prirodi privremeni ili povremeni.
"To ukazuje na kratkoročnost poslova, a nama se dešava da, na primer, u državnim organima imate jako puno ljudi, pogotovo koji su otišli u starosnu penziju, koji iz starosne penzije zaključi ugovor o privremenim i povremenim poslovima, koji im se onda obnavljaju na svaka tri meseca. To apsolutno nije u duhu ove norme. I onda vi možete malo negde promeniti opis posla, negde promeniti nešto ili ne promeniti ništa, i vi u stvari ljude držite u jednom krugu, privremenih i povremenih poslova godinama. ili recimo nezaposleno lice, ili lice koje radi s nepunim radnim vremenom", kazao je on.
Takvi ugovori mogu se zaključiti s korisnikom starosne penzije, koji onda iz starosne penzije zaključi ugovor o privremenim i povremenim poslovima i onda mu se taj ugovor obnavlja na svaka tri meseca.
"To apsolutno nije u duhu ove norme. Onda vi možete malo negde promeniti opis posla, negde promeniti nešto ili ne promeniti ništa, i vi u stvari ljude držite u jednom krugu, privremenih i povremenih poslova godinama. Ili recimo nezaposleno lice, ili lice koje radi s nepunim radnim vremenom. Po tom ugovoru ne uživaju nikakvu radno-pravnu zaštitu, jer su ti ugovori pre svega namenjeni onima koji rade zaista kratko, vremenski jako ograničeno. A mi smo doveli do toga i dopustili u praksi da se oni zaključuju na jedan mnogo duži vremenski period od onoga koji je predviđen", rekao je on.
Urdarević kaže da se takvi ugovori sklapaju na tri meseca, ali da ga onda opet obnavljaju.
"I onda je to kao da nekog držite na određeno vreme tri meseca na radu. I vi ste apsolutno napravili jedan problem i toj osobi. Ono što inspekcija isto treba da kontroliše jeste da li se ovi ugovori zaključuju sa kategorijama lica koja su u zakonu navedena, a to su starosni penzioneri, znači korisnici starosne penzije, nezaposleno lice ili zaposleni koji rade sa nepunim radnim vremenom. Imam neka saznanja da su oni zaključeni mimo tih kategorija, a to nije problem zakona, to je problem njegove primene", rekao je profesor Urdarević.
Pročitaj još
Koje je rešenje?
Da bi se unapredio njihov položaj, Urdarević je naveo da treba prvo pristupiti promeni sistemskog zakona, tj. Zakonu o radu o čemu se, kaže, uveliko govori, kao i potpunoj reformi inspekcijskih organa, počev od inspekcije rada, u smislu jačanja njenih kapaciteta, kadrova i uslova rada.
"Jačanje kapaciteta inspekcije rada pre svega, jačanje kapaciteta svih inspektorata u državi, jačanje kapaciteta institucija. Naše institucije kažu nisu slobodne, nezavisne, ali nemaju ni kapacitete u ljudstvu", rekao je Urdarević.
Izveštaj Inspektorata za rad pokazao je da je manji broj inspektora u odnosu na prethodnu godinu.
"Imate jedan pad u broju inspektora, a povećanje broja privrednih subjekata. Pa onda ste došli do neke cifre da vam jedan inspektor vrši nadzor nad 1.500-2.000 privrednih subjekata. To je nemoguće. Znači, nije dovoljno samo da se promeni zakon, mora da se obezbedi primena propisa", navodi profesor.
Prema njegovim rečima, odredbe o radu van radnog odnosa ne bi bile tako loše kada bi se one primenjivale i koristile striktno slovo zakona i kada bi postojao nadzor nad primenom tih odredbi.
On kaže da kada ne postoji nadzor i kad je sve prepušteno nekim slobodnim dešavanjima, onda svaka odredba zakona u stvari može biti sporna.
"U Inspekciji rada imate sistematizovanih skoro 300 radnih mesta, a na tih 300 ne možete popuniti sve. Neće ljudi da se javljaju na te konkurse", rekao je Urdarević.
On je dodao da organi koji treba da obezbede primenu propisa i inspektori moraju da budu edukovani i od integriteta i moraju da imaju mogućnosti da obavljaju svoje poslove jer, kaže, ne može jedan inspektor da vrši nadzor nad 1.500 privrednih subjekata.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Vučić: Istražitelji FSB zaključili da 15. marta nisu korišćeni zvučni uređaji srpske policije
16.04.2025.•
0
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je da su istražitelji FSB zaključili da na protestu u Beogradu 15. marta nisu korišćeni zvučni uređaji koje poseduju policijski organi Srbije.
Izabrana nova Vlada Srbije
16.04.2025.•
0
Nova Vlada Srbije, po predlogu mandatara Đura Macuta, izabrana je danas u Skupštini Srbije.
Saracin: Zvučno oružje protiv mirnih demonstranata neće približiti Srbiju EU
16.04.2025.•
0
Specijalni izaslanik Nemačke za Zapadni Balkan Manuel Saracin, komentarišući proteste u Srbiji, rekao da su oni pokrenuli pitanja važna za celo društvo: transparentnost, odgovornost i vladavinu prava.
NUNS: Neprimereno označavanje novinara ne doprinosi unapređenju rada javnog servisa
16.04.2025.•
0
NUNS je osudio javno deljenje ličnih podataka zaposlenih u RTS-u na društvenim mrežama, kao i plakate sa imenima i fotografijama urednika, koji po formi podsećaju na poternice.
Protest zaposlenih u Tiršovoj, sastanak s Lončarom posle praznika
16.04.2025.•
0
Predstavnici zaposlenih u Dečijoj klinici "Tiršova", koji su došli pred Ministarstvo zdravlja u znak protesta zbog disciplinskih postupaka protiv njih, bili su na razgovoru u Ministarstvu.
Sindikat sudske vlasti: Od sutra jednočasovni štrajkovi upozorenja
16.04.2025.•
0
Sinidkat sudske vlasti najavio je da će zaposleni u pravosudnim organima od sutra stupiti u svakodnevne jednočasovne štrajkove upozorenja.
Tužilaštvo: Dejan Vuk Stanković podneo krivičnu prijavu zbog ugrožavanja sigurnosti
16.04.2025.•
0
Više javno tužilaštvo (VJT) saopštilo je da je Dejan-Vuk Stanković podneo krivičnu prijavu protiv nepoznatih osoba zbog krivičnih dela ugrožavanje sigurnosti, proganjanje i izazivanje panike i nereda.
Inženjeru Đajiću nije određen pritvor, braniće se sa slobode
16.04.2025.•
3
Sudija za prethodni postupak Višeg suda u Beogradu nije danas odredio pritvor inženjeru Zoranu Đajiću, koji je zahtevalo Više javno tužilaštvo zbog navodnog ugrožavanja sigurnosti predsednika Srbije.
VIDEO Podržao studente i kritikovao vlast: Albijanić napustio poslaničku grupu
16.04.2025.•
8
Dosadašnji predsednik Poslaničke grupe "Zdrava Srbija - Ruska stranka - Ujedinjena seljačka stranka" Miloljub Albijanić napustio je danas tu poslaničku grupu.
Sutra počinje prijava za turističke vaučere
16.04.2025.•
1
Prijava građana za vaučere za odmor u Srbiji počeće sutra, 17. aprila u 8 časova na šalterima pošta.
Vređali okupljene u Pionirskom parku, hteli i da se potuku sa njima, pa uhapšeni
16.04.2025.•
3
Beogradska policija privela je D. R. (20) i N. O. (33) koji su, kako se sumnja, prilikom napuštanja skupa ispred RTS-a u Takovskoj ulici i prolaska pored Pionirskog parka narušavali javni red i mir.
Sindikat prosvetara: Direktori škola da odustanu od postupaka protiv nastavnika, ako ne - protesti
16.04.2025.•
3
Nezavisni sindikat prosvetnih radnika Srbije (NSPRS) pozvao je danas direktore škola da najkasnije do sredine maja odustanu od vođenja disciplinskih postupaka protiv nastavnika koji štrajkuju.
MUP o guranju sa studentima kod RTS-a: Policija nije upotrebila silu, razgovorom pokušala dogovor
16.04.2025.•
4
Ministarstvo unutrašnjih poslova oglasilo se u vezi sa blokadom RTS-a i naguravanjem pripadnika Žandarmerije sa studentima u blokadi.
DNEVNI KVIZ: 10 pitanja - koliko znate?
16.04.2025.•
5
Još jedan 021.rs dnevni kviz znanja je pred vama.
.jpg "Vučićev izraelski savetnik: Kakve kampanje je planirao i kako je učestvovao u izvozu municije?")
Vučićev izraelski savetnik: Kakve kampanje je planirao i kako je učestvovao u izvozu municije?
16.04.2025.•
10
Srulik Ajnhorn, izraelski marketinški mag, koji je pod istragom u svojoj zemlji, trenutno boravi u Beogradu gde vodi konsultantsku firmu i gde je radio kao savetnik predsednika Aleksandra Vučića.
Učenici osnovnih i srednjih škola na prolećnom raspustu
16.04.2025.•
1
Učenici osnovnih i srednjih škola u Srbiji od danas, 16. aprila su na prolećnom raspustu, a u klupe se vraćaju 22. aprila.
Izveštaj FSB-a o zvučnom topu gotov, Vučić danas u novom obraćanju govori o tome
16.04.2025.•
17
Predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić rekla je da će danas predsednik Aleksandar Vučić predstaviti javnosti analize Federalne službe bezbednosti (FSB) Rusije "o upotrebi zvučnog topa".
Kos: EU od Srbije očekuje isto što i studenti koji protestuju - to su uslovi za članstvo
16.04.2025.•
6
Očekivanja EU od Srbije su "skoro ista" kao ona koje mesecima izražavaju hiljade demonstranata širom zemlje.
Najviše stranaca se doselilo u Novi Sad
16.04.2025.•
5
Broj stranaca koji su imigrirali u Srbiju 2023. godine bio je 41.273, što je za oko 9,5 puta više nego 2012. godine.
VIDEO: Žandarmerija u punoj opremi za demonstracije pokušala da potisne studente od RTS-a
16.04.2025.•
17
Više pripadnika Žandarmerije i policije u opremi za razbijanje demonstracija gurala je jutros studente učesnike blokade Radio-televizije Srbije (RTS) u Takovskoj ulici u Beogradu.
Protest "Pumpaj, pumpaj Ibar vodo" danas u Kraljevu: Trajaće 16 sati
16.04.2025.•
2
Protest "Pumpaj, pumpaj Ibar vodo", koji organizuju studenti u blokadi iz Kraljeva, održaće se danas, 67. aprila u tom gradu i trajaće 16 sati.
Komentari 8
Milutin
696
Rob
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar