.jpg "Firme iz Novog Sada, Beograda i Niša nameštale javne nabavke")
Revizor "češljao" tendere u novosadskim upravama: "Prebijali" dugove, isključivali konkurenciju
Novosadske gradske uprave u dve godine su potrošile gotovo 39 miliona dinara izbegavajući postupak javne nabavke, a u pojedinim nabavkama otkriveni su diskriminatorski uslovi i vrlo sumnjivi ugovori.
.jpg "Revizor \"češljao\" tendere u novosadskim upravama: \"Prebijali\" dugove, isključivali konkurenciju")
Foto: 021.rs
Ovo je zaključila Državna revizorska institucija u kontroli javnih nabavki za 2020. i 2021. godinu u gradskim upravama.
Problematični postupci odnose se na nabavke usluga interneta, mobilne telefonije i fiksne telefonije, koje nisu sprovedene putem tendera, iako nije bilo razloga za izuzeće od ovog pravila.
DRI je otkrila ukupno sedam tendera u kojima se postavljanjem dodatnih uslova, ograničava konkurencija, a ostavlja mogućnost samo pojedinim zainteresovanim firmama da učestvuju. Kako pokazuju nalazi DRI, ovome je najsklonija Gradska uprava za imovinu i imovinsko-pravne poslove, ali nije jedina koja postavlja diskriminatorske uslove.
Kad je reč o pojedinačnim, problematičnim nabavkama koje je DRI izdvojila, pominje se Služba za zajedničke poslove Grada Novog Sada. Ona je 2020. godine potrošila 4,4 miliona bez PDV za nabavku usluga mobilne telefonije, 9,3 miliona dinara za usluge fiksne telefonije i 5,7 miliona dinara za internet, što je ugovoreno mimo tendera. U 2021. godini ova služba je ponovo "pazarila" usluge mobilne telefonije za 4,7 miliona dinara, fiksne telefonije za 8,9 miliona dinara i internet usluge u vrednosti od 5,9 miliona bez tendera, iako nisu postojali razlozi da se ne raspiše javna nabavka i postupak otvori ponuđačima.
Revizor je pronašao i jedan slučaj prebijanja dugova, koji je ugovorila Gradska uprava za imovinu i imovinsko-pravne poslove. Reč je o tenderu za izgradnju Doma penzionera u Kaću od 30. aprila 2020. godine, na kojem su posao od gotovo 50 miliona dinara dobili "Tron Tex" i "W.D. Concord West".
Suprotno zakonu, u konkursnoj dokumentaciji je modelom ugovora i zaključenim ugovorom navedeno da, ukoliko izvođač radova ne završi radove u roku, naručilac ima pravo da naplati kaznu za svaki dan zakašnjenja tako što će ukupnu vrednost ugovorenih radova umanjiti za odgovarajući iznos. U članu 10 ugovora navedeno je da, ukoliko izvođač ne postupi na način ili u rokovima određenim ugovorom, naručilac može ukupnu ugovorenu cenu bez PDV da umanji za 10 odsto - što znači da izvođač ni u jednom slučaju neće platiti nikakvu novčanu kaznu.
Ova praksa naziva se prebijanje dugova i zabranjeno je, skreće pažnju DRI, koji je pronašao tri aneksa potpisanog ugovora, kojima su postepeno povećavane vrednosti posla zbog viškova radova.
Diskriminatorni faktor ustanovljen je u još jednom tenderu ove gradske uprave iz 2020. godine, a odnosi se na radove na rekonstrukciji sportskog objekta uz stadion u Rumenačkoj ulici. Posao vredan 58,2 miliona dinara sa PDV dobili su "Bonus stan" i firma "Irina 2019 MM" iz Veternika, koja je bila skuplja od dve ponuđene.
U delu poslovnog kapaciteta, uprava je zahtevala da ponuđači ispunjavaju uslove ISO standarda 50001, koji se odnosi na sistem upravljanja energijom i organizaciju rada potencijalnog ponuđača, čime se ne dokazuje kvalifikovanost i sposobnost za izgradnju sportskog objekta i nije u logičkoj vezi jedno sa drugim. I u ovom poslu je uprava ugovorila bezgotovinski način izmirenja ugovorne kazne, što je protivzakonito.
Poslednji tender iz 2020. godine koji je analizirala DRI je javna nabavka za posao uređenja dela gradskog jezgra Novog Sada - Pozorišni trg, vredan više od 370 miliona dinara sa PDV. Posao su od Gradske uprave za građevinsko zemljište i investicije dobili "Energotehnika Južna Bačka", "AB & CO", "Montop", "Put invest", "Geotehniks NS", "Nukleus", "Green decor", "Urban mobiliar" i firma "Rasing".
Kao dodatni kriterijum u dokumentaciji, ova uprava je odredila da je ponuđač u poslednjih osam godina, između ostalog, izgradio minimum dve fontane sa ugrađenom hidromašinskom opremom, na javnoj površini, što je diskriminatorski jer onemogućava učešće ponuđača koji su izgradili tražene fontane mimo javnih površina. Inače, u ovom poslu je bilo šest aneksa potpisanog ugovora kojima je cena radova povećavana sve do 394,4 miliona dinara.
Tenderskih "bisera" je bilo i 2021. godine. Tako je Gradska uprava za komunalne poslove u martu 2021. godine raspisala tender za nabavku navalnog vatrogasnog vozila sa opremom, posao od skoro 30 miliona dinara koji je dodeljen firmi "GASOP". Ugovoren je rok za isporuku vozila od 150 dana, kao i da u slučaju prekoračenja roka isporuke, naručilac plaća kaznu 0,5 odsto ugovorene vrednosti za svaki dan zakašnjenja.
Iako je aneksom ugovora produžen rok za isporuku na 24. novembar 2021. godine, vozilo je upravi predato tek 27. decembra 2021. godine. Gradska uprava za komunalne poslove je platila firmi 29,8 miliona sa PDV, uz konstataciju da je rok probijen za 33 dana i da mora da se plati kazna u iznosu od 2,9 miliona dinara. Dobavljač je tek 9. februara uplatio samo 200.000 dinara.
Gradskoj upravi se nije žurilo, pa je tek 15. marta ove godine dopisom obavestila dobavljača da je dugovanje 2,9 miliona dinara, a ne 200.000, te da nedostaje još 2,7 miliona dinara duga. Dobavljač, ipak, nije isplatio dugovanje ni u narednom periodu, a Gradska uprava je tek 24. avgusta ove godine pisala Pravobranilaštvu i zahtevala preduzimanje pravnih radnji radi naplate 2,7 miliona dinara sa zakonskom zateznom kamatom.
Uočena su još tri tendera ove gradske uprave u kojima se navodi diskriminišući uslov posedovanja ISO standarda za sistem upravljanja energijom, zaključio je državni revizor. Reč je o tenderu za radove na rekonstrukciji objekta u Kineskoj četvrti iz septembra prošle godine, Za izgradnju vrtića u Veterniku i za radove na glavnom objektu Mađarskog kulturnog centra, poslovi vrednosti više stotina miliona dinara.
Diskriminatorni uslovi otkriveni su u nizu tendera, a između ostalog u tenderu za nabavku usluga obezbeđenja za Gradsku upravu za imovinu i imovinsko-pravne poslove 2020. godine. Ugovor vredan 41 milion dinara sa PDV uprava je ugovorila sa "Intersec team", "Vector security" i "Sparta security", ali je u konkursnoj dokumentaciji otkriveno da je, kao dodatni uslov u vidu tehničkog kapaciteta, zahtevano da ponuđač poseduje niz kvalifikacija koje nisu bitne za ovaj posao obezbeđenja.
Tako je morao da ima kontrolno-operativni monitoring centar sa mogućnošću daljinskog praćenja sistema video-nadzora, ovlašćeni i licencirani softver za praćenje video nadzora koji podržava planirani sistem "smart" analitičkog nadzora, kao i alarmni sistem, sa 24-časovnim dežurstvima i najmanje 10 zaposlenih sa licencama, odnosno sertifikatima o obuci za korišćenje softvera.
Uvidom u fakture, revizor je zaključio da nije ni sprovedeno daljinsko praćenje sistema video-nadzora, već samo fizičko obezbeđenje ugovorenih objekata, što znači da su dodatni uslovi postavljeni diskriminatorno i potpuno bespotrebno.
Osim toga, Služba za zajedničke poslove je u tenderu za fizičko obezbeđenje objekata odredila vrednost posla u iznosu od 24 miliona dinara bez PDV. Iako su se na tender javile dve firme sa svojim ponudama - "Dobergard" (ponudio 15,3 miliona) i "Intersec team" (ponudio 18,5 miliona), Služba je najpre prihvatila skuplju ponudu "Interseca", a potom ugovor zaključila na iznos koji je prvobitno procenila - 24 miliona dinara bez PDV.
O ovim ugovorima 021.rs je pisao u zasebnom tekstu koji možete da pročitate na OVOM LINKU.
DRI je ustanovila da nepravilnosti nisu utvrđene kod izvršenja javnih nabavki u odnosu na potpisane ugovore.
Grad Novi Sada je sada dužan da Državnoj revizorskoj instituciji dostavi odazivni izveštaj u roku od 90 dana, u kojem će navesti šta je sve od otkrivenih nepravilnosti otklonjeno, odnosno na koji način su unapređeni interni kontrolni postupci u javnim nabavkama.
.jpg "Revizor u Temerinu: Milioni potrošeni na razne radove, neki naknadno značajno poskupeli")
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Novi Sad - Vesti
"Poljoprivredni pravi buku": Protest podrške profesorki danas ispred Policijske stanice Stari grad
30.03.2025.•
2
Studenti u blokadi Poljoprivrednog fakulteta u Novom Sadu u nedelju, 30. marta, organizuju protest podrške njihovoj profesorki Dragani Budakov.
.jpg)
"Festival u dinstanju" danas u Temerinu: Pogledajte najavljeni program
30.03.2025.•
6
"Najveći festival u distanju" biće organizovan u nedelju, 30. marta, u Temerinu. "Festival" je prethodno pomeren sa 23. na 30. mart zbog smrti šesnaeste žrtve pada nadstrešnice.
Studenti Visoke vaspitačke škole sutra prikupljaju sredstva za biciklističku turu do Strazbura
29.03.2025.•
0
Studenti u blokadi Visoke vaspitačke škole pozvali su kolege da u nedelju, 30. marta na njihovom fakultetu zajedno učestvuju u humanitarnom događaju prikupljanja sredstava za turu do Strazbura.
RYCO najoštrije osudio napad na srednjoškolce u Sarajevu: "Podignimo glas protiv nasilja"
29.03.2025.•
2
Regionalna kancelarija za saradnju mladih (RYCO) izražava "najdublju zabrinutost i najoštrije osuđuje nasilni napad na srednjoškolce iz Novog Sada i Sarajeva, koji se dogodio 28. marta u Sarajevu".
Inicijativa za opstanak poljoprivrednika Srbije: "Podrška studentima biciklistima do Strazbura"
29.03.2025.•
3
Inicijativa za opstanak poljoprivrednika Srbije podržaće putovanje 50 studenata Univerziteta u Novom Sadu, koji će biciklima krenuti do Strazbura, kako bi EU institucijama ukazali na stanje u Srbiji.
Biciklom do Strazbura: Studenti u blokadi objavili rutu podviga
29.03.2025.•
24
Studenti u blokadi fakulteta Univerziteta u Novom Sadu objavili su rutu biciklističke trke "Biciklom do Strazbura", sa idejom da u centru evropske pravde predaju dokument o kršenju prava u Srbiji.
Gradska uprava za sport: Bazen u Futogu počinje sa radom do kraja aprila
29.03.2025.•
7
Gradska uprava za sport i omladinu saopštila je da će bazen u Futogu početi sa radom do kraja aprila, a da su u toku obuke zaposlenih, pripreme za punjenje i nabavka sredstava za filtraciju vode.
VIDEO Novosađani širom grada kod štandova SNS: Oterali ih sa lokacija, Mićina izviždali u Futogu
29.03.2025.•
71
Novosađani širom grada "posećuju" štandove Srpske napredne stranke. Gradonačelnika Novog Sada Žarka Mićina su izviždali u Futogu.
.jpg "FOTO Policija traga za napadačima na studente u Novom Sadu: Da li ste ih videli?")
FOTO Policija traga za napadačima na studente u Novom Sadu: Da li ste ih videli?
29.03.2025.•
65
Policija u Novom Sadu traga za nekoliko osoba za koje se sumnja da su napali studente Fakulteta za sport i fizičko vaspitanje u ulici Laze Telečkog.
Nedelja u Novom Sadu oblačna i kišovita, od srede toplije
29.03.2025.•
0
Nedelja u Novom Sadu biće umereno oblačna, sa po kojim zrakom sunca tokom dana.
Potpisivanje inicijative za Generalštab tokom vikenda ispred FTN-a
29.03.2025.•
8
Studenti u blokadi fakulteta u Novom Sadu organizuju potpisivanje inicijative za Generaštab.
Lepe vesti za kraj nedelje: U Novom Sadu rođeno 16 beba
29.03.2025.•
0
U novosadskoj Betaniji u protekla 24 časa rođeno je 16 beba.
Dačić: Navodi o napadu apsolutna laž, dokaz izjava studenta u bolnici
29.03.2025.•
65
Ministar policije Ivica Dačić objavio je izjavu studenta koji se posle napada u centru Novog Sada nalazio u bolnici, teško povređen.
Tužilaštvo naložilo policiji da pribavi video snimke i izjave učesnika i očevidaca tuče
29.03.2025.•
5
Osnovno javno tužilaštvo u Novom Sadu naložilo je policijskoj upravi da preduzme "niz operativnih mera u skladu sa zakonom" u cilju rasvetljavanja "kritičnog događaja" u ulici Laze Telečkog.
FOTO, VIDEO: Završen studentski protest u Laze Telečkog
29.03.2025.•
52
Protest u centru grada zbog prebijanja četvorice studenata DIF-a, koji su organizovale njihove kolege studenti u blokadi, završen je 10 minuta posle ponoći.
Studenti iz Novog Sada idu biciklima do Strazbura
28.03.2025.•
63
Studenti u blokadi ići će biciklima od Novog Sada do Strazbura kako bi se obratili Savetu Evrope.
Mićin: Studenti u alkoholisanom stanju sami izazvali sukob
28.03.2025.•
63
Gradonačelnik Novog Sada Žarko Mićin oglasio se povodom incidenta koji se sinoć dogodio u centru Novog Sada, a u kojem su povređeni studenti.
Oglasila se pivnica "Tata Brada" o incidentu sa studentima
28.03.2025.•
12
Na večerašnjem protest u Novom Sadu išaran je ulaz u pivnicu "Tata Brada", a ime ugostiteljskog objekta je precrtano.
Mlađan Dinkić ponovo odgovorio Anketnoj komisiji
28.03.2025.•
6
"Profesorski rečeno, Anketna komisija je - promašila temu", poručio je, između ostalog, nekadašnji ministar finansija Mlađan Dinkić u novom saopštenju.
Advokatska komora Vojvodine pridružila se potpisima tužilaca i sudija u osudi Vučićeve izjave
28.03.2025.•
20
Advokatska komora Vojvodine saopštila je da se pridružuje potpisima sudija i tužilaca kojim se osuđuje Vučićeva izjava da će "oni tužioci koji ne budu štitili poredak i zakon biti promenjeni".
Klinički centar Vojvodine: Jedan pretučeni student ostaje na bolničkom lečenju
28.03.2025.•
3
Klinički centar Vojvodine (KCV) saopštio je da je na lečenju zadržan jedan od tri pacijenta - studenta koji su primljeni prethodne noći u Urgentni centar.
Komentari 17
Rodjo
Kruna
Ja radim ceo mesec za 300€ a gospodja i bata toliko troše na doručak svako jutro
Nenad
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar