Podizvođači podizvođača: Sistem kontrole nemoguć u moru kompanija na jednom poslu
Pad nadstrešnice sa zgrade novosadske Železničke stanice i pogibija 15 građana, pored pitanja bezbednosti, otvaraju druga važna pitanja.
Foto: 021.rs
Među njima je i način izbora podizvođača koji pokazuje odnos države prema kvalitetu radova, ali i prema javno uloženom novcu, piše Insajder.
Pod pritiskom javnosti, Vlada je objavila spisak sa više od 60 podizvođača angažovanih na modernizaciji železnice od Novog Sada do Subotice i to nakon što su tvrdili da je sva dokumentacija već objavljena.
Posao je rađen po međudržavnom sporazumu, što znači da je glavni izvođač izabran bez tendera. Oni su birali podizvođače, koji angažuju pod-podizvođače, a u svemu tome kontrola ko šta i kako radi, po svemu sudeći, nije bila adekvatna, dok je praćenje tokova novca gotovo nemoguće.
Za jedan od najvećih infrastrukturnih projekata - modernizaciju pruge od Novog Sada do Subotice, država je prvobitno izdvojila milijardu i 162 miliona američkih dolara. Kod kineske Eksim banke država se zadužila 988 miliona dolara, dok je ostatak novca direktno obezbeđen iz budžeta. Sredstva su namenjena za izgradnju 108 km brze pruge i rekonstrukciju i izgradnju 12 staničnih zgrada, piše Insajder.
Glavnog izvođača, konzorcijum kineskih firmi "China Railway International" i "China Communications Construction Company", Vlada je izabrala bez tendera i to na osnovu međudržavnog Sporazuma sa Kinom. Komercijalni ugovor sa kineskim izvođačima sklopljen je 2018. godine.
"Mi ne znamo šta je 2018. godine naša Vlada imala od proračuna koliko ti radovi vrede i na osnovu čega se saglasila sa tom ukupnom cenom, pogotovo u kontekstu toga da je cena pojedinačnih deonica i radova utvrđena tek tri godine kasnije", kaže za Insajder Nemanja Nenadić, programski direktor "Transparentnosti Srbija".
Kroz četiri aneksa u narednih pet godina, za naknadne radove je izdvojeno još 87 miliona dolara budžetskog novca, pa je krajnja cena porasla na milijardu i 250 miliona dolara. Iz svega do sada objavljenog nemoguće je ustanoviti koji deo radova je samostalno izveo kineski konzorcijum i po kojoj ceni. Po ugovoru, oni su bili dužni da podizvođače biraju na javnim konkursima. Samim tim određivali su i cene i kriterijume.
Država kao finansijer i "Infrastruktura železnice" kao investitor, na taj izbor samo daju saglasnost. Podizvođači zatim angažuju svoje podizvođače radova bez ikakvog konkursa. Na kraju lanca, kontrola uloženog novca, ali i referenci koje bi garantovale da neka firma može kvalitetno da uradi posao postala je gotovo nemoguća.
"Kada se sprovodi neka normalna javna nabavka, naručioci prvo moraju da urade procenu vrednosti te nabavke, da dokumentuju tu procenu vrednosti nečim i na kraju krajeva ako nešto i pogreše u toj proceni, tu je tržište, tu je konkurencija da ih koriguje, da se dođe do najpovoljnije cene. Ovde toga nema", kaže Nemanja Nenadić.
Prema podacima koje je objavila Vlada, na modernizaciji železnice od Novog Sada do Subotice angažovano je više od 60 podizvođača. Glavni izvođač je prema ugovoru imao obavezu da im posao da na javnom konkursu. Kineski konzorcijum je, prema javno dostupnim podacima, raspisao 22 konkursa, dok je "China Civil Engineering" - ćerka firma "China Communications Construction Company" raspisala njih 11.
Ne odgovaraju na pitanje Insajdera na koji način su izabrali ostatak podizvođača, a nepoznato je i koliko su i kako oni birali svojih pod-podizvođača.
Država nije objavila ugovore glavnog izvođača sa podizvođačima. Nema ni ugovora sa pod-podizvođačima koji su angažovani naknadno. Analiza Insajdera je pokazala da je upravo ovakva kupoprodaja posla, koji se rade po međudržavnim sporazumima, uzrok hronologije pada sistema kontrole.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Novi Sad - Vesti
Doček studenata koji pešače od Beograda u petak posle podne na Varadinskom mostu
30.01.2025.•
1
Novosadski studenti najavili su da sutra organizuju doček kolegama koji pešače od Beograda do Novog Sada.
Stiže petak: Poslednji januarski dan, ko bi rekao
30.01.2025.•
1
Petak je uskoro tu, a tu je i naš vodič.
Procenite sami: Koliko su mogli da koštaju ovi radovi?
30.01.2025.•
11
Predstavljamo vam kviz od 10 pitanja u kojem treba da pogodite koliko su koštale javne nabavke na području Novog Sada.
Maloletnik nakon protesta 5. novembra prvo u pritvoru, pa pušten: Evo koja mu je mera izrečena
30.01.2025.•
1
Šesnaestogodišnji Novosađanin proveo je nakon protesta 5. novembra mesec dana u pritvoru. Više javno tužilaštvo sada je objavilo i koja mera mu je nakon izlaska izrečena.
Građani se okupili ispred Pravnog fakulteta, nakon najave skupa ekstremnih desničara
30.01.2025.•
15
Nakon što je ekstremno desničarska organizacija "Srpski soko" najavila da će u 17.30h organizovati skup ispred Pravnog fakulteta u Novom Sadu, tu su se okupili građani.
Profesorka Ekonomske škole u Novom Sadu stupila u potpunu obustavu nastave: Ovo su razlozi
30.01.2025.•
17
Profesorka srpskog jezika i književnosti u Srednjoj ekonomskoj školi "Svetozar "Miletić" Vida Jovičić saopštila je da stupa u potpunu obustavu nastave.
Rektor Madić nije sazvao sednicu Senata: Ugroženi poslovi, dekani ušli u zgradu Rektorata
30.01.2025.•
10
Rektor Dejan Madić nije sazvao sednicu Senata Univerziteta u Novom Sadu zakazanu za 30. januar. On je to odbio zbog toga što zgrada Rektorata nije odblokirana na vreme.
Pritvor muškarcu koji je potegao nož na studente Medicinskog: Tereti se za nasilničko ponašanje
30.01.2025.•
0
Viši sud u Novom Sadu odredio je pritvor 70-godišnjem muškarcu koji je sredinom januara potegao nož prema studentima Medicinskog fakulteta u Novom Sadu.
FOTO Pao panel sa krova Aleksandar zgrade: Nema povređenih
30.01.2025.•
25
Panel sa krova poslovnog centra Aleksandar obrušio se danas u Novom Sadu.
Besplatna zdravstvena kontrola sutra u Promenadi povodom Nacionalnog dana bez duvanskog dima
30.01.2025.•
0
Akcija besplatnih zdravstvenih pregleda biće organiztovana u petak, 31. januara u prizemlju TS Promenada, kod DM-a.
Inženjer Đajić dobio zvaničan poziv od tužilaštva zbog tvrdnji o Startingu: "Odazvaću se"
30.01.2025.•
19
Inženjer geologije Zoran Đajić rekao je danas da je dobio zvanični poziv na razgovor u Više javno tužilaštvo u Novom Sadu povodom tvrdnji o lažiranjima u građevinskim dnevnicima.
Dragana Prica Kovačević dobitnica godišnje nagrada NDNV - priznanje novosadskim novinarima
30.01.2025.•
18
Godišnja nagrada Nezavisnog društva novinara Vojvodine dodeljena je ove godine novosadskim novinarkama i novinarima, a među njima je novinarka 021 Dragana Prica Kovačević.
Još sutra malo toplije, a onda pad temperature
30.01.2025.•
0
Petak u Novom Sadu biće promenljivo oblačan i minimalno topliji.
Javni čas ispred Tehničke škole "Mileva Marić Ajnštajn" u Gagarinovoj: "Dođite da nas podržite"
30.01.2025.•
1
Učenici Tehničke škole "Mileva Marić Ajnštajn" u petak, 31. januara, organizuju javni čas.
Protesti podrške studentima u petak u Veterniku i Kaću
30.01.2025.•
12
Protesti podrške studentima održaće se u petak, 31. januara u Veterniku i Kaću.
Tehnička škola "Pavle Savić" u Novom Sadu u blokadi: Četvrta srednja škola u kojoj nema nastave
30.01.2025.•
0
Tehnička škola "Pavle Savić" od danas, 30. januara, u 9 časova je četvrta novosadska srednja škola u blokadi.
VIDEO Studenti iz Beograda krenuli ka Novom Sadu: "Na korak od pravde"
30.01.2025.•
107
Studenti beogradskog univerziteta krenuli su u veliku protestnu šetnju do Novog Sada gde će zajedno sa kolegama učestvovati u akciji blokiranja mostova "1.2. na 3 mosta".
Studenti se u petak voze kroz Novi Sad: "Istrajno za istinu (Bicikl edition)"
30.01.2025.•
3
Novosadski studenti u blokadama fakulteta organizuju svoju verziju biciklističke kritične mase u petak, 31. januara.
Tri stana na prodaju u Novom Sadu: Od jednoiposobnog do petosobnog
30.01.2025.•
0
Broj stanovnika u Novom Sadu je u konstantnom porastu, pa je samim tim potražnja za smeštajem velika.
Dačić: Iako skup nije prijavljen na vreme, MUP će obezbeđivati pešačenje studenata do Novog Sada
30.01.2025.•
15
Policija će u potpunosti obezbeđivati trasu šetnje studenata koja započinje ispred Fakulteta dramskih umetnosti u Beogradu ovog jutra i završava se sutra uveče ispred Železničke stanice u Novom Sadu.
Beogradski studenti kreću peške u Novi Sad na blokadu mostova
30.01.2025.•
58
Studenti u blokadi fakulteta u Beogradu, koji su najavili da će na blokadu mostova u Novom Sadu doći peške, danas kreću.
Komentari 22
NS1
Hm
Ja
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar