Prosjačenje dece u Srbiji: Da li vam je ugroženo spokojstvo?
Institucije u Srbiji retko prepoznaju dečje prosjačenje, a i kada se to desi više od polovine dece prema kojima budu preduzete mere, vraćaju se na ulicu i nastavljaju sa prosjačenjem.
Foto: Pixabay
Ovo se dešava čak iako je svim stručnjacima iz državnog sektora poznata višestuka ugroženost života, fizičkog zdravlja i razvoja deteta koje prosjači.
Kako je pokazalo istraživanje Astre, državni organi i institucije ne sprovode sistemski teretni rad, a nemaju ni organizovane aktivnosti na terenu namenjene neposrednom pružanju zaštite deci u situaciji prosjačenja i smanjenju štete na licu mesta.
Prosjačenje može biti jedan od najgorih oblika dečjeg rada.
Prosjačenje, takođe, može biti element krivičnog dela trgovine ljudima, te način odnosno cilj eksploatacije žrtava tog krivičnog dela.
Kako se navodi u analizi Astre, u periodu od 1. jula do 31. decembra evidentirano je ukupno devetoro dece žrtava zloupotrebe dečjeg rada, dok je tokom 2022. godine identifikovano njih 16. Od toga je u prosjačenju evidentirano 13 dece, od kojih je jedno dete bilo zatečeno i u krađi, jedno se bavilo pevanjem na ulici, a jedno je zatečeno u prostituciji.
Kako se navodi u analizi, s obzirom na veoma mali broj identifikovane dece, moguće je zaključiti da centri za socijalni rad ne posvećuju dovoljno pažnje ovoj problematici. Deca mlađa od 15 godina radila su na saobraćajnicama. Osnovano je pretpostaviti da je deo dece, i to najmlađeg kalendarskog uzrasta, zloupotrebljavan za prosjačenje.
"Za period od 1. januara do 31. decembra 2021. godine prvi put su od centara za socijalni rad zatraženi podaci o deci žrtvama zloupotrebe dečjeg rada koja rade na ulici. Od ukupno 39 identifikovane dece, 35 dece je bilo u prosjačenju. Među decom koja rade na ulici nema dece koja su pevala odnosno svirala na javnim mestima ili u javnom prevozu, iako smo svakodnevno svedoci da su deca i na taj način angažovana za prikupljanje novca. Sva identifikovana deca ili njihove porodice već su bili poznati centru za socijalni rad, što ukazuje na to da prosjačenje dece predstavlja pridruženi problem nekoj drugoj teškoći ili višestrukim teškoćama zbog kojih dete ili porodica već koriste usluge centra za socijalni rad", piše u ovoj analizi.
Astra na osnovu ovih informacija zaključuje da podaci ne odgovaraju realnosti, što navodi na pomisao da centri za socijalni rad ne uočavaju pravovremeno rizike od zloupotrebe dečjeg rada.
"Prema saznanjima iz neformalnih razgovora s profesionalcima koji rade u socijalnoj zaštiti, centri za socijalni rad ne prikazuju slučajeve koji se odnose na prosjačenje, jer ne znaju šta bi s tim ljudima. Nije da zaposleni u centrima za socijalni rad ne znaju šta bi radili sa osobama koje se bave prosjačenjem, već te institucije i čitava socijalna zaštita kao konstrukt za zaštitu socijalno vulnerabilnih – ne znaju šta bi. Zašto? Zato što ne postoje usluge, podrška, mere zaštite... ništa konzistentno i delotvorno što centri za socijalni rad ili druge organizacije socijalne zaštite mogu da ponude osobama koje se bave prosjačenjem, deci i odraslima", navodi se u analizi.
Do podatka o udelu dece koja su izložena prosjačenju teško je doći i zbog nedovoljno preciznog beleženja i praćenja.
Astra ističe da u Srbiji ne postoji nijedan dokument javne politike koji stavlja u fokus delovanja prosjačenje, već se ono sporadično pominje u pojedinim strategijama za zaštitu dece. Ovo dodatno komplikuje mogućnost da se preduzme organizovana, usklađena i koordinisana akcija na suzbijanju, prevenciji i eliminisanju dečjeg prosjačenja.
U analizi se ističe da deca koja prose, kako u propisima, tako i u praksi, nemaju jasno priznat status žrtve eksploatacije, nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja. Naprotiv, sa navršenih 14 godina smatraju se izvršiocima krivičnog dela ili prekršaja, postaju legitiman objekat policijskih ovlašćenja i ovlašćenja komunalne policije i ulaze u postupke u kojima im se izriču sankcije.
U Zakonu o javnom redu i miru predviđene su kazne za one koji "prosjačenjem ugrožavaju spokojstvo građana ili narušavaju javni red i mir".
U analizi se ovakva formulacija naziva licemernom, zbog odabira dobra koje se štiti i, na drugoj strani, faktora rizika po to dobro, kojem se preti kaznom. Ko prosjačenjem ugrožava spokojstvo građana, kaže zakonodavac s aurom autoriteta, i dodaje: kazniće se oduzimanjem novca ili lične slobode (čitaj: novčanom kaznom ili zatvorom).
"Dobro koje se štiti jeste spokojstvo građana, svih dobrih ljudi što prolaze ulicom, svakog od njih, zaludnog i onog koji žuri za svojim poslom. A to zaštićeno društveno dobro, spokojstvo građana, ugroženo je, i ne ugrožava ga niko drugi do onaj koji prosi, upravo time što prosi. Nastavak diskursa dovodi nas do pretnje kaznom. Čime će se kazniti taj koji prosi? Novcem, onim čega nema. Jer, da ga ima, zašto bi prosio? A ako za učinjeni prekršaj ne plati novčanu kaznu, osoba koja prosi kazniće se zatvorom, može joj se oduzeti sloboda do trideset dana", ističe se u Astrinoj analizi.
Astra navodi primer suđenja u Novom Pazaru, gde je Prekršajni sud doneo presudu kojom se okrivljenoj (bez zanimanja, nezaposlenoj, siromašnog imovnog stanja, udatoj, majci petoro dece, prekršajno nekažnjavanoj) utvrđuje odgovornost što je "na ulici ugrozila spokojstvo građana tako što je ispruženom rukom tražila milost". Policijski službenici kod nje pronašli novac u različitim apoenima u iznosu od 1.300 dinara. Novac joj je oduzet, a njoj je izrečena opomena.
Najniža novčana kazna za prosjačenje iznosila je 3.000, a najviša 20.000 dinara. Najčešća novčana kazna je 5.000 dinara. Sudovi u Srbiji su izricali približno jednak broj opomena i novčanih kazni, dok je mali procenat kazni zatvora. Pored novčanih kazni, osobama kažnjenim zbog prosjačenja je neretko izricana i obaveza plaćanja troškova suđenja. Prosečan iznos troškova suđenja je bio 1.700 dinara.
Kao faktori rizika za pojavu dečjeg prosjačenja u istraživanjima i stručnoj literaturi izdvajaju se: pripadnost romskoj populaciji, s karakterističnim obrascem i strategijama funkcionisanja na polju borbe za egzistenciju; siromaštvo porodice,s kombinacijom disfunkcionalnosti i izolovanosti porodice, neobrazovanošću odraslih članova porodice i njihovom nezaposlenošću; te neintegrisanost dece u poželjne društvene obrasce karakteristične za detinjstvo kao životno doba, i njihov svakodnevni boravak (zapravo život) na ulici.
Astra ističe podatke centara za socijalni rad, navodeći da je u 2022. godini pokrenuto 554 postupka pred sudom u vezi sa roditeljskim pravom, a taj broj je smanjen u odnosu na prethodnu godinu. U 2022. godini centri za socijalni rad doneli su i više od 800 rešenja o merama preventivnog nadzora u porodici i više od 400 o korektivnom nadzoru. Primetan je trend povećanja broja dece od čijih roditelja je zahtevano da polože račun o upravljanju imovinom deteta, dok je zabeleen trend smanjenja upućivanja roditelja u porodično savetovalište.
Dečje prosjačenje često spada i pod krivično delo trgovina ljudima. U 2021. godini identifikovano je 46 žrtava trgovine ljudima, od čega je 37 odsto maloletno, a 94 odsto su devojčice. Najviše je bilo seksualne eksploatacije, potom prinudnih brakova, radne eksploatacije, pa prinude na prosjačenje (12 odsto). U 2022. godini formalno su identifikovane 62 žrtve trgovine ljudima, što je povećanje od 35 odsto u odnosu na prethodnu godinu.
Astra primećuje da se neretko u suđenjima vezanim za trgovinu ljudima, odnosno prinudu na prosjačenje, žrtve upućuju na parnične postupke, pa čak i kada su maloletne.
"Upućivanje žrtava prinudnog prosjačenja (kao i žrtava drugih vidova prinude i trgovine ljudima) da imovinskopravne zahteve ostvaruju u posebnom (parničnom) postupku ne može se razumeti kao dobra sudska praksa", navodi se u analizi.
Celu analizu čitajte OVDE.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Grupa firmi iz Beograda i Novog Sada dobila posao pripreme hrane za 18 bolnica u Srbiji
16.09.2024.•
0
Grupa firmi dobila je posao pripreme hrane za pacijente u bolnicama u više gradova u Srbiji, od Novog Sada do Niša.
Da li će Kremlj kazniti Beograd zbog okretanja Zapadu: Cena gasa kao batina
16.09.2024.•
6
Kada god je Kremlj objavio "neometano snabdevanje Srbije gasom", to je značilo da je Srbija morala nešto zauzvrat da učini.
Profesor Vranić: Prosvetni radnik će tek posle povećanja zarađivati koliko i pica majstor
16.09.2024.•
9
Profesor Fakulteta političkih nauka Bojan Vranić ocenio je da je "prosveta slepo crevo svake vlasti, kao i sve delatnosti koje ne donose odmah profit".
Aleksić o vojnom roku: Da li se mi to spremamo da ratujemo i s kim?
16.09.2024.•
3
Poslanik i predsednik Narodnog pokreta Srbije (NPS) Miroslav Aleksić ocenio je, govoreći o najavi vlasti za vraćanje obaveznoj vojnog roka, da "zdravorazumski u tome vidi propagandu i marketing".
Andrej Gnjot predao kabinetu predsednika Srbije apel umetnika da ne bude izručen Belorusiji
16.09.2024.•
0
Beloruski aktivista Andrej Gnjot danas je kabinetu predsednika Srbije predao apel protiv njegovog izručenja Minsku.
Tužilaštvo: U kafić na Vračaru ubačena bomba koja nije eksplodirala
16.09.2024.•
1
U jednom kafiću na Vračaru tokom noći je razbijeno staklo i ubačena bomba koja nije eksplodirala.
Vučević: Vrh vodostaja Dunava od 24. septembra, "izazovnija situacija" od Bezdana do Slankamena
16.09.2024.•
3
Predsednik Vlade Miloš Vučević je posle sednice Štaba za vanredne situacije izjavio da se pažljivo prati stanje poplava u srednjoj Evropi i da se ne očekuje "ništa dramatično loše u Srbiji".
Ziđin u Boru sedam puta kažnjavan za isti prekršaj: Ukupne kazne tek delić godišnjeg profita
16.09.2024.•
5
Kineska kompanija Ziđin Koper koja posluje u Boru sedam puta je osuđena za kršenje zakona, a kazne zbirno predstavljaju mali deo godišnjeg profita firme.
Vučević o štrajku prosvetara: Nema skrivenih para, može da bude 1.001 protest, štrajk i pritisak
16.09.2024.•
52
Predsednik Vlade Srbije Miloš Vučević izjavio je povodom današnjeg štrajka prosvetnih radnika da je nastava potpuno obustavljena u 37 odsto škola u zemlji.
SBB: Oseti slobodu uz EON pakete
16.09.2024.•
0
SBB kompanija je danas započela novu marketinšku kampanju kojom predstavlja sve prednosti EON paketa, uz koje korisnici imaju jedinstveno iskustvo gledanja televizije, super brz internet i digitalnu f
Ilić: Ukoliko Vlada ne odgovori na naše zahteve - za dve nedelje skup svih prosvetara u Beogradu
16.09.2024.•
1
Predsednica Sindikata obrazovanja Srbije Valentina Ilić najavila je da će prosvetni radnici iz cele Srbije okupiti na protestu u Beogradu za dve nedelje ukoliko Vlada u tom roku ne odgovori na zahteve
Roditelji zbog smrti bebe podneli krivičnu prijavu protiv lekara bolnice u Prokuplju
16.09.2024.•
0
Roditelji bebe koja je samo dva dana posle rođenja preminula u Univerzitetsko-kliničkom centru Niš, podneli su krivičnu prijavu protiv dežurnih u porodilištu Opšte bolnice u Prokuplju.
Šapić najavio spomenik Draži Mihailoviću i rekao: Za srpski narod važno da se Titovi ostaci izmeste
16.09.2024.•
56
Gradonačelnik Beograda Aleksandar Šapić je uoči sedice Skupštine Beograda obrazložio zbog čega se donosi rebalans gradskog budžeta i najavio nove projekte čije finansiranje treba obezbediti.
Vučić ponudio pomoć i podršku evropskim zemljama pogođenim poplavama
16.09.2024.•
4
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić ponudio je danas "svu neophodnu pomoć i podršku" zemljama Centralne i Istočne Evrope pogođenim obilnim poplavama.
Privedeno dvoje državljana Srbije: Pokušali da prošvercuju 30.000 tableta za smirenje u Mađarsku
16.09.2024.•
0
Dvoje državljana Srbije privedeno je na ulazu u Mađarsku zbog sumnje da su u tu zemlju pokušali da prokrijumčare više od 30.000 tableta za smirenje.
ANKETA: Da li biste se odazvali na služenje vojnog roka?
16.09.2024.•
72
Obavezni vojni rok se, po svemu sudeći, vraća.
Malići: Najodgovorniji za očajno stanje Srba na Kosovu je upravo Vučić
16.09.2024.•
13
Filozof i pisac sa Kosova Škeljzen Malići izjavio je da je Aleksandar Vučić "najviše doprineo da se Srbi na severu Kosova dovedu do očajnog stanja".
Četiri sindikata prosvetara danas u štrajku: Najavljena obustava rada i protestni skup
16.09.2024.•
14
Članovi četiri reprezentativna sindikata obrazovanja za ponedeljak, 16. septembar su najavili štrajk, uz potpunu obustavu rada.
Sistem za automatsku detekciju prekoračenja brzine od danas na četiri lokacije u Beogradu
16.09.2024.•
6
Sistem za automatsku detekciju prekršaja prekoračenja brzine počeće da se primenjuje od danas, 16. septembra na četiri lokacije u Beogradu gde je dozvolјena brzina 50 km/h.
Predsednik Udruženja ratnih dobrovoljaca: Predložili smo vojni rok od 90 dana, ali je i 75 dovoljno
16.09.2024.•
59
Bivši načelnik pešadije Vojske i predsednik Udruženja ratnih dobrovoljaca Srbije 1990-1999. general Milorad Stupar veruje da će period od 75 dana vojnog roka biti dovoljan.
Aleksić: Sednica Skupštine o zabrani istraživanja litijuma verovatno krajem septembra
16.09.2024.•
3
Sednica Skupštine Srbije na kojoj će se raspravljati o predlogu opozicije zakona o zabrani kopanja litijuma i bora, biće održana "verovatno krajem septembra".
Komentari 13
@ Rasejani
Pristup međuprostoru je moguć isključivo sa pasošem a zadržavanje u tom prostoru je strogo zabranjeno. Naročito da civilno lice tek tako tu stoji i prosi satima.
Barem tri puta sedmično u poslednjih 15 godins, zbog posla, kolima prelazim tu granicu (i na Kelebiji, i na Horgošu 1 i 2) i nikada nisam video da u međuprostoru neko prosi.
Rasejani
Uvek su sa srpske strane granične linije. Od kako je postavljena ograda, to je još upadljivije.
Da li neko zna, zašto se ne usuđuju da pređu na mađarsku stranu?
Koliki su
A koliko dece ima?
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar