Kako je vlada trošila budžetsku rezervu od dve i po milijarde evra: Politika "od danas do sutra"
Vlada je preko budžetske rezerve od 2018. do 2023. godine preusmerila ukupno oko 2,6 milijardi evra bez standardne procedure planiranja i uključivanja u budžet, naveo je Fiskalni savet u analizi.
Foto: 021.rs
Tekuću budžetsku rezervu Vlada Srbije, kako je navedeno, koristi u velikom obimu i blizu zakonskog maksimuma od četiri odsto budžetskih prihoda, a u najmanje dve godine, 2020. i 2022, postoje jasne indikacije da je premašila to zakonsko ograničenje.
Stvarni iznos budžetske rezerve, kako je pokazala analiza, je i nešto veći jer sveobuhvatni podaci o upotrebi budžetske rezerve u 2023. biće objavljeni u drugoj polovini 2024. a potpuni podaci za 2019. nikad nisu objavljeni.
Vladi je, istaknuto je u analizi, dozvoljen određeni nivo fleksibilnosti jer sve okolnosti nije moguće do kraja predvideti, pa su neizbežna i manja odstupanja prilikom projekcije brojnih izdataka.
Zbog toga su, tokom godine, dozvoljene određene korekcije budžeta bez učešća Skupštine, što se u praksi realizuje preko tekuće budžetske rezerve. Ta sredstva se odlukom Vlade preusmeravaju na korisnike i projekte za koje se pokaže da za njih budžetom nije bilo predviđeno dovoljno sredstava.
"Zakonski dozvoljen maksimalan iznos sredstava koja se mogu preusmeriti preko budžetske rezerve, a bez odobrenja Skupštine Srbije trenutno je četiri odsto prihoda republičkog budžeta, što u 2024. iznosi oko 700 miliona evra", naveo je Fiskalni savet.
U analizi se ističe da se budžetska rezerva u Srbiji upotrebljavala i za vođenje ad-hok ekonomskih politika, "što ne bi smela da bude njena namena".
U Srbiji se, pokazala je analiza, budžetska rezerva koristi za "finansijski izdašne državne politike koje nisu prolazile kroz standardne faze planiranja i budžetiranja, a donošene su mimo redovnih procedura i parlamenta".
"Te politike obično su najavljivali najviši državni zvaničnici na konferencijama za medije, a kao jedan od izvora njihovog finansiranja koristila se i budžetska rezerva iz koje je od 2018. do 2023. isplaćeno oko 400 miliona za ad hok mere iz domena socijalne zaštite - neselektivne isplate novca stanovništvu", navodi se u analizi.
Dodaje se da je na taj način u određenoj meri finansirano i povećanje podsticaja za poljoprivrednu proizvodnju i za nove mere populacione politike, a trebalo je da budu deo strateških, dugoročno promišljenih odluka države.
"Ukoliko se one umesto toga vode 'od danas do sutra', preko budžetske rezerve, postoji veliki rizik da ne budu efikasne jer su donete naprečac. Jedno istraživanje pokazalo je da su novčane mere za podsticaj rađanja dovele do rasta fertiliteta maloletnih Romkinja u meri koja dovodi njihovo zdravlje u opasnost", naveo je Fiskalni savet.
Dodaje se da je "čak i na prvi pogled jednostavan program, izgradnja stanova za pripadnike snaga bezbednosti, koji je pokrenut po ubrzanoj proceduri, a finansiranje započeto iz budžetske rezerve, imao brojne neefikasnosti jer je završetak radova probio prvobitne rokove". "Zakon koji ovaj program reguliše menjan je, usled otkrivenih propusta, čak četiri puta i trenutno je pred Skupštinom i njegova peta izmena", piše u analizi.
Analiza rešenja o upotrebi budžetske rezerve pokazuje, naveo je Fiskalni savet, da se pojedini korisnici ovih sredstava pojavljuju daleko češće od drugih i da se čak 249 od ukupno 1.305 analiziranih rešenja odnosilo na svega tri grupe korisnika: lokalnu samoupravu, verske organizacije i sportske saveze.
Navedeno je da je nejasno zašto je opština Čajetina u prethodnih šest godina iz budžetske rezerve dobila 20 puta više sredstava od npr. Lajkovca i čak 30 puta više od Pećinaca, iako sve tri opštine imaju sličan broj stanovnika.
Takođe, navedeno je u analizi, Grad Beograd je dobio iz budžetske rezerve četiri puta više sredstava po stanovniku od Niša.
Korišćenjem budžetske rezerve, navedeno je u analizi, dupliraju se i inicijalno planirana sredstva za verske zajednice koje su u periodu 2018-2023. iz ovog izvora u proseku godišnje dobijale preko 10 miliona evra dodatnih sredstava, koliko iznosei redovni izdaci iz budžeta, a najviše za izgradnju Hrama Svetog Save.
Specifičnost budžetske rezerve je, naveo je Savet i to što se ona u velikoj meri koristi za finansiranje poverljivih državnih rashoda zbog čega je namena ovih sredstava nepoznata, a kuriozitet je i to da svega trećina tih sredstava odlazi na bezbednosni sektor (Ministarstvo odbrane, MUP i BIA).
Ostalih oko 65 odsto poverljivih rashoda iz budžetske rezerve, prema analizi, trošili su drugi korisnici, uključujući čak i Ministarstvo omladine i sporta.
Podaci pokazuju da su jednaku veličinu rashoda po poverljivim rešenjima realizovali Ministarstvo odbrane i Ministarstvo finansija, a ubedljivo najveći broj pojedinačnih poverljivih rešenja (u manjem iznosu) odnosio se na Generalni sekretarijat Vlade.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
FOTO: Firma iz Šapca opasan otpad ispuštala u Savu - zagadila vodu, zemlju, vazduh
26.03.2025.•
0
Četiri osobe uhapšene su zbog unošenja opasnih materija u Srbiju i nedozvoljenog prerađivanja, odlaganja i skladištenja opasnih materija...
Privedena žena koja je u Beogradu napala đake-učesnike protestne kolone, a onda i policajku
26.03.2025.•
1
Beogradska policija dovela je u službene prostorije A. Z. (43) koja se sumnjiči da je danas oko 11.30 časova u Ulici patrijarha Joanikija u Beogradu fizički napala dvadesetdvogodišnjeg mladića.
Radnik pošte u Nišu falsifikovao potpise građana i umesto njih uzimao novac za tuđu negu
26.03.2025.•
1
Niška policija uhapsila je M. T. (40) iz Niša zbog pronevere.
.jpg "Preminule još tri žene povređene u požaru u domu u Barajevu")
Preminule još tri žene povređene u požaru u domu u Barajevu
26.03.2025.•
5
Broj preminulih nakon požara koji je izbio 20. januara u staračkom domu u Barajevu, porastao je na 11, pošto su tri povređene žene preminule u bolnici.
Više javno tužilaštvo negira da je Stefanović napravio grupu "Tužioci koji hoće da rade"
26.03.2025.•
1
Više javno tužilaštvo u Beogradu saopštilo je da glavni javni tužilac Nenad Stefanović nije osnovao grupu "Tužioci koji hoće da rade".
Lončaru zabranjen ulazak na Kosovo, on to ocenio kao sramno i anticivilizacijski
26.03.2025.•
11
Ministar zdravlja u Vladi Srbije u tehničkom mandatu Zlatibor Lončar ocenio je da je sramna odluka privremenih institucija u Prištini da mu zabrane da poseti Kosovo i Metohiji.
Marko Đurić: Slike nereda i nasilja na ulicama šalju uznemirujuću poruku u svet
26.03.2025.•
22
Ministar spoljnih poslova u tehničkom mandatu Marko Đurić izjavio je da je Srbija sigurna zemlja, a Beograd bezbedan grad za strance bez obzira na ideološke, verske ili druge stavove.
Bečki ekonomski institut očekuje promenu vlasti u Srbiji, a potom rast BDP-a
26.03.2025.•
36
Bečki ekonomski institut očekuje promenu vlasti u Srbiji krajem ove ili početkom naredne godine, potom rast bruto domaćeg proizvoda (BDP).
DNEVNI KVIZ: 10 pitanja - oborite svoj rekord
26.03.2025.•
9
Novi 021.rs dnevni kviz znanja je pred vama.
.jpg "Vulin: Ruski FSB uskoro šalje delegaciju da ispita navode o zvučnom topu")
Vulin: Ruski FSB uskoro šalje delegaciju da ispita navode o zvučnom topu
26.03.2025.•
36
Potpredsednik Vlade Srbije u ostavci Aleksandar Vulin rekao je da očekuje da će ruska služba bezbednosti FSB uskoro poslati svoju delegaciju stručnjaka u Srbiju.
Ambasador Ukrajine: Nismo zadovoljni što je Srbija promenila stav prema rezoluciji GP UN
26.03.2025.•
3
Kijev nije zadovoljan što je Srbija promenila stav prema Rezoluciji Generalne skupštine UN kojom se pruža podrška Ukrajini i njenom teritorijalnom integritetu, ali i dalje ceni podršku Beograda.
.jpg "Iz budžetske rezerve eparhijama SPC ide skoro 52 miliona dinara")
Iz budžetske rezerve eparhijama SPC ide skoro 52 miliona dinara
26.03.2025.•
14
Kabinetu ministra bez portfelja zaduženog za međunarodnu ekonomsku saradnju preusmereno je 51.890.000 dinara iz tekuće budžetske rezerve za dotacije eparhijama Srpske pravoslavne crkve.
Studenti danas na tri sata blokiraju Brankov most
26.03.2025.•
3
Studenti u blokadi univerziteta i fakulteta u Beogradu najavili su za danas, 26. mart od 15 časova protest "Svi do mosta jer je dosta".
.jpg "Danas novi celodnevni štrajk zaposlenih u pravosuđu")
Danas novi celodnevni štrajk zaposlenih u pravosuđu
26.03.2025.•
5
Novi celodnevni štrajk zaposlenih u pravosuđu održaće se danas, 26. marta.
Uskoro stiže Uskrs: Očekuje li se poskupljenje jaja?
26.03.2025.•
3
U Srbiji se godišnje proizvede oko 1,7 milijardi komada jaja i većina se potroši na domaćem tržištu, a samo jedan manji deo odlazi u izvoz, i to uglavnom u zemlje CEFTA regiona.
Trinaest izdavača neće učestvovati na konkursu Ministarstva kulture za otkup knjiga
26.03.2025.•
3
Trinaest izdavača saopštilo je da Ministarstvo kulture nije uvažilo njihove primedbe u vezi sa konkursom za otkup publikacija za biblioteke i da zato neće učestvovati u otkupu knjiga za 2025.
Još jedan dopis ministarstva školama: Traži postupke protiv nastavnika i đaka u blokadi
26.03.2025.•
40
Ministarstvo prosvete naložilo je direktorima da "u najkraćem mogućem roku" preduzmu sve mere kako bi se odmah uspostavio redovan obrazovno-vaspitni rad i nesmetano funkcionisanje škole.
VIDEO: Studenti uz snimak Dragana J. Vučićevića kako igra pozvali na skup ispred "DezInformera"
26.03.2025.•
7
Studenti u blokadi Fakulteta političkih nauka objavili su video u kom, uz snimak vlasnika Informera Dragana J. Vučićevića koji igra, pozivaju na dolazak ispred prostorija tog medija.
_sudnica.jpg "Za dva dana dvostruko više potpisnika: Na spisku 381 tužilac i sudija ogorčenih izjavom Vučića")
Za dva dana dvostruko više potpisnika: Na spisku 381 tužilac i sudija ogorčenih izjavom Vučića
26.03.2025.•
27
Izjavom da će "oni tužioci koji ne budu štitili poredak i zakon biti promenjeni", predsednik Republike Aleksandar Vučić je ispisao novu stranicu u 12-ogodišnjem porobljavanju i ponižavanju pravosuđa.
Jutarnji list: Hrvatska htela da proglasi ambasadorku Srbije Jelenu Milić za personu non grata
26.03.2025.•
13
Hrvatsko Ministarstvo spoljnih i evropskih poslova nameravalo je da ambasadorku Srbije u Hrvatskoj Jelenu Milić proglasi za personu non grata, zbog niza incidenta koji su narušili diplomatske norme.
Svako ima svoje istraživanje: Vukadinović kaže da Vučiću pada rejting, predsednik to poriče
26.03.2025.•
17
Poslednje istraživanje Nove srpske političke misli, pokazuje da, ukoliko bi išli u dve kolone, vlast, SNS i koalicioni partneri, imaju podršku oko trećine građana, odnosno 32 odsto.
Komentari 7
Deda Joca
milenko
Priroda
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar