Kako je vlada trošila budžetsku rezervu od dve i po milijarde evra: Politika "od danas do sutra"
Vlada je preko budžetske rezerve od 2018. do 2023. godine preusmerila ukupno oko 2,6 milijardi evra bez standardne procedure planiranja i uključivanja u budžet, naveo je Fiskalni savet u analizi.
Foto: 021.rs
Tekuću budžetsku rezervu Vlada Srbije, kako je navedeno, koristi u velikom obimu i blizu zakonskog maksimuma od četiri odsto budžetskih prihoda, a u najmanje dve godine, 2020. i 2022, postoje jasne indikacije da je premašila to zakonsko ograničenje.
Stvarni iznos budžetske rezerve, kako je pokazala analiza, je i nešto veći jer sveobuhvatni podaci o upotrebi budžetske rezerve u 2023. biće objavljeni u drugoj polovini 2024. a potpuni podaci za 2019. nikad nisu objavljeni.
Vladi je, istaknuto je u analizi, dozvoljen određeni nivo fleksibilnosti jer sve okolnosti nije moguće do kraja predvideti, pa su neizbežna i manja odstupanja prilikom projekcije brojnih izdataka.
Zbog toga su, tokom godine, dozvoljene određene korekcije budžeta bez učešća Skupštine, što se u praksi realizuje preko tekuće budžetske rezerve. Ta sredstva se odlukom Vlade preusmeravaju na korisnike i projekte za koje se pokaže da za njih budžetom nije bilo predviđeno dovoljno sredstava.
"Zakonski dozvoljen maksimalan iznos sredstava koja se mogu preusmeriti preko budžetske rezerve, a bez odobrenja Skupštine Srbije trenutno je četiri odsto prihoda republičkog budžeta, što u 2024. iznosi oko 700 miliona evra", naveo je Fiskalni savet.
U analizi se ističe da se budžetska rezerva u Srbiji upotrebljavala i za vođenje ad-hok ekonomskih politika, "što ne bi smela da bude njena namena".
U Srbiji se, pokazala je analiza, budžetska rezerva koristi za "finansijski izdašne državne politike koje nisu prolazile kroz standardne faze planiranja i budžetiranja, a donošene su mimo redovnih procedura i parlamenta".
"Te politike obično su najavljivali najviši državni zvaničnici na konferencijama za medije, a kao jedan od izvora njihovog finansiranja koristila se i budžetska rezerva iz koje je od 2018. do 2023. isplaćeno oko 400 miliona za ad hok mere iz domena socijalne zaštite - neselektivne isplate novca stanovništvu", navodi se u analizi.
Dodaje se da je na taj način u određenoj meri finansirano i povećanje podsticaja za poljoprivrednu proizvodnju i za nove mere populacione politike, a trebalo je da budu deo strateških, dugoročno promišljenih odluka države.
"Ukoliko se one umesto toga vode 'od danas do sutra', preko budžetske rezerve, postoji veliki rizik da ne budu efikasne jer su donete naprečac. Jedno istraživanje pokazalo je da su novčane mere za podsticaj rađanja dovele do rasta fertiliteta maloletnih Romkinja u meri koja dovodi njihovo zdravlje u opasnost", naveo je Fiskalni savet.
Dodaje se da je "čak i na prvi pogled jednostavan program, izgradnja stanova za pripadnike snaga bezbednosti, koji je pokrenut po ubrzanoj proceduri, a finansiranje započeto iz budžetske rezerve, imao brojne neefikasnosti jer je završetak radova probio prvobitne rokove". "Zakon koji ovaj program reguliše menjan je, usled otkrivenih propusta, čak četiri puta i trenutno je pred Skupštinom i njegova peta izmena", piše u analizi.
Analiza rešenja o upotrebi budžetske rezerve pokazuje, naveo je Fiskalni savet, da se pojedini korisnici ovih sredstava pojavljuju daleko češće od drugih i da se čak 249 od ukupno 1.305 analiziranih rešenja odnosilo na svega tri grupe korisnika: lokalnu samoupravu, verske organizacije i sportske saveze.
Navedeno je da je nejasno zašto je opština Čajetina u prethodnih šest godina iz budžetske rezerve dobila 20 puta više sredstava od npr. Lajkovca i čak 30 puta više od Pećinaca, iako sve tri opštine imaju sličan broj stanovnika.
Takođe, navedeno je u analizi, Grad Beograd je dobio iz budžetske rezerve četiri puta više sredstava po stanovniku od Niša.
Pročitaj još
Korišćenjem budžetske rezerve, navedeno je u analizi, dupliraju se i inicijalno planirana sredstva za verske zajednice koje su u periodu 2018-2023. iz ovog izvora u proseku godišnje dobijale preko 10 miliona evra dodatnih sredstava, koliko iznosei redovni izdaci iz budžeta, a najviše za izgradnju Hrama Svetog Save.
Specifičnost budžetske rezerve je, naveo je Savet i to što se ona u velikoj meri koristi za finansiranje poverljivih državnih rashoda zbog čega je namena ovih sredstava nepoznata, a kuriozitet je i to da svega trećina tih sredstava odlazi na bezbednosni sektor (Ministarstvo odbrane, MUP i BIA).
Ostalih oko 65 odsto poverljivih rashoda iz budžetske rezerve, prema analizi, trošili su drugi korisnici, uključujući čak i Ministarstvo omladine i sporta.
Podaci pokazuju da su jednaku veličinu rashoda po poverljivim rešenjima realizovali Ministarstvo odbrane i Ministarstvo finansija, a ubedljivo najveći broj pojedinačnih poverljivih rešenja (u manjem iznosu) odnosio se na Generalni sekretarijat Vlade.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Vučić: Istražitelji FSB zaključili da 15. marta nisu korišćeni zvučni uređaji srpske policije
16.04.2025.•
0
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je da su istražitelji FSB zaključili da na protestu u Beogradu 15. marta nisu korišćeni zvučni uređaji koje poseduju policijski organi Srbije.
Izabrana nova Vlada Srbije
16.04.2025.•
0
Nova Vlada Srbije, po predlogu mandatara Đura Macuta, izabrana je danas u Skupštini Srbije.
Saracin: Zvučno oružje protiv mirnih demonstranata neće približiti Srbiju EU
16.04.2025.•
0
Specijalni izaslanik Nemačke za Zapadni Balkan Manuel Saracin, komentarišući proteste u Srbiji, rekao da su oni pokrenuli pitanja važna za celo društvo: transparentnost, odgovornost i vladavinu prava.
NUNS: Neprimereno označavanje novinara ne doprinosi unapređenju rada javnog servisa
16.04.2025.•
0
NUNS je osudio javno deljenje ličnih podataka zaposlenih u RTS-u na društvenim mrežama, kao i plakate sa imenima i fotografijama urednika, koji po formi podsećaju na poternice.
Protest zaposlenih u Tiršovoj, sastanak s Lončarom posle praznika
16.04.2025.•
0
Predstavnici zaposlenih u Dečijoj klinici "Tiršova", koji su došli pred Ministarstvo zdravlja u znak protesta zbog disciplinskih postupaka protiv njih, bili su na razgovoru u Ministarstvu.
Sindikat sudske vlasti: Od sutra jednočasovni štrajkovi upozorenja
16.04.2025.•
0
Sinidkat sudske vlasti najavio je da će zaposleni u pravosudnim organima od sutra stupiti u svakodnevne jednočasovne štrajkove upozorenja.
Tužilaštvo: Dejan Vuk Stanković podneo krivičnu prijavu zbog ugrožavanja sigurnosti
16.04.2025.•
0
Više javno tužilaštvo (VJT) saopštilo je da je Dejan-Vuk Stanković podneo krivičnu prijavu protiv nepoznatih osoba zbog krivičnih dela ugrožavanje sigurnosti, proganjanje i izazivanje panike i nereda.
Inženjeru Đajiću nije određen pritvor, braniće se sa slobode
16.04.2025.•
3
Sudija za prethodni postupak Višeg suda u Beogradu nije danas odredio pritvor inženjeru Zoranu Đajiću, koji je zahtevalo Više javno tužilaštvo zbog navodnog ugrožavanja sigurnosti predsednika Srbije.
VIDEO Podržao studente i kritikovao vlast: Albijanić napustio poslaničku grupu
16.04.2025.•
8
Dosadašnji predsednik Poslaničke grupe "Zdrava Srbija - Ruska stranka - Ujedinjena seljačka stranka" Miloljub Albijanić napustio je danas tu poslaničku grupu.
Sutra počinje prijava za turističke vaučere
16.04.2025.•
1
Prijava građana za vaučere za odmor u Srbiji počeće sutra, 17. aprila u 8 časova na šalterima pošta.
Vređali okupljene u Pionirskom parku, hteli i da se potuku sa njima, pa uhapšeni
16.04.2025.•
3
Beogradska policija privela je D. R. (20) i N. O. (33) koji su, kako se sumnja, prilikom napuštanja skupa ispred RTS-a u Takovskoj ulici i prolaska pored Pionirskog parka narušavali javni red i mir.
Sindikat prosvetara: Direktori škola da odustanu od postupaka protiv nastavnika, ako ne - protesti
16.04.2025.•
3
Nezavisni sindikat prosvetnih radnika Srbije (NSPRS) pozvao je danas direktore škola da najkasnije do sredine maja odustanu od vođenja disciplinskih postupaka protiv nastavnika koji štrajkuju.
MUP o guranju sa studentima kod RTS-a: Policija nije upotrebila silu, razgovorom pokušala dogovor
16.04.2025.•
4
Ministarstvo unutrašnjih poslova oglasilo se u vezi sa blokadom RTS-a i naguravanjem pripadnika Žandarmerije sa studentima u blokadi.
DNEVNI KVIZ: 10 pitanja - koliko znate?
16.04.2025.•
5
Još jedan 021.rs dnevni kviz znanja je pred vama.
.jpg "Vučićev izraelski savetnik: Kakve kampanje je planirao i kako je učestvovao u izvozu municije?")
Vučićev izraelski savetnik: Kakve kampanje je planirao i kako je učestvovao u izvozu municije?
16.04.2025.•
10
Srulik Ajnhorn, izraelski marketinški mag, koji je pod istragom u svojoj zemlji, trenutno boravi u Beogradu gde vodi konsultantsku firmu i gde je radio kao savetnik predsednika Aleksandra Vučića.
Učenici osnovnih i srednjih škola na prolećnom raspustu
16.04.2025.•
1
Učenici osnovnih i srednjih škola u Srbiji od danas, 16. aprila su na prolećnom raspustu, a u klupe se vraćaju 22. aprila.
Izveštaj FSB-a o zvučnom topu gotov, Vučić danas u novom obraćanju govori o tome
16.04.2025.•
17
Predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić rekla je da će danas predsednik Aleksandar Vučić predstaviti javnosti analize Federalne službe bezbednosti (FSB) Rusije "o upotrebi zvučnog topa".
Kos: EU od Srbije očekuje isto što i studenti koji protestuju - to su uslovi za članstvo
16.04.2025.•
6
Očekivanja EU od Srbije su "skoro ista" kao ona koje mesecima izražavaju hiljade demonstranata širom zemlje.
Najviše stranaca se doselilo u Novi Sad
16.04.2025.•
5
Broj stranaca koji su imigrirali u Srbiju 2023. godine bio je 41.273, što je za oko 9,5 puta više nego 2012. godine.
VIDEO: Žandarmerija u punoj opremi za demonstracije pokušala da potisne studente od RTS-a
16.04.2025.•
17
Više pripadnika Žandarmerije i policije u opremi za razbijanje demonstracija gurala je jutros studente učesnike blokade Radio-televizije Srbije (RTS) u Takovskoj ulici u Beogradu.
Protest "Pumpaj, pumpaj Ibar vodo" danas u Kraljevu: Trajaće 16 sati
16.04.2025.•
2
Protest "Pumpaj, pumpaj Ibar vodo", koji organizuju studenti u blokadi iz Kraljeva, održaće se danas, 67. aprila u tom gradu i trajaće 16 sati.
Komentari 7
Deda Joca
milenko
Priroda
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar