Premijer i ministarstva nemaju savetnike ili ih se stide: Zašto odbijaju da dostave biografije?
Osam godina prošlo je od "incidenta" u kojem je uhapšen prevarant koji se lažno predstavljao kao "savetnik u kabinetu" tadašnjeg premijera Vučića.
Foto: Pixabay
Razlog lažnog predstavljanja bilo je iznuđivanje mita od 33.000 evra.
Baš ovaj slučaj poslužio je da se vlast upozori da promeni praksu skrivanja ko su savetnici premijera i predsednika od očiju javnosti. Situacija, međutim, ni danas nije ništa drugačija, prenosi Forbs Srbija.
Forbes Srbija, pokušao je na dva načina da dođe do podatka ko su savetnici premijera za ekonomska pitanja. I upitom pres službi Vlade Srbije i pozivajući se na Zakon o pristupu informacijama od javnog značaja.
Od pres službe nije stigao odgovor, a zahtev je upućen Generalnom sekretarijatu Vlade Srbije. Tražili su informacije o imenima i biografijama savetnika za ekonomska pitanja premijera Vučevića. Zahtev je odbijen kao neosnovan.
"Spisak savetnika predsednika Vlade za ekonomsku ili bilo koju drugu oblast ne ispunjava zakonom propisane uslove da bi bila informacija od javnog značaja. Dostavljanje biografija bilo koje osobe koja nije u obavezi da javno objavi lične podatke u smislu propisa o sprečavanju korupcije predstavljalo bi povredu prava na privatnost i povredu prava na zaštitu podataka o ličnosti", kaže se u obrazloženju rešenja koje je Generalni sekretarijat dostavio Forbes Srbija.
Oni dalje kažu da savetnik predsednika Vlade nije javni funkcioner. On ne vrši bilo kakvu javnu funkciju i ne može uticati na rad organa javne vlasti.
"Zakonom o Vladi propisano je da predsednik Vlade i potpredsednici Vlade imaju kabinete, koji po njihovom nalogu vrše stručne i druge poslove za njihove potrebe. Isto tako, predsednik i potpredsednik Vlade mogu unutar kabineta imenovati savetnike. Savetnici predsednika su u tom smislu zaposleni u kabinetu sa pravima i obavezama iz radnog odnosa ili ugovora o delu. Prava i obaveze, odnosno poslovi koje oni vrše ni u kom slučaju ne predstavljaju vršenje javne funkcije ili vršenje drugih poslova koji se imaju tumačiti kao poslovi u vezi sa radom organa javne vlasti…", stoji u obrazloženju.
Povreda prava na privatnost
U pomenutom rešenju navodi se i da je Generalni sekretarijat "posebno uzeo u obzir odredbu člana 14. stav 1. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja".
"Tim članom je propisano da organ vlasti može tražiocu ograničiti ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja ako bi time povredio pravo na privatnost, pravo na zaštitu podataka o ličnosti, pravo na ugled ili koje drugo pravo lica na koje se odnosi tražena informacija", kaže se u obrazloženju.
Dodati su i izuzeci od pravila. Drugim rečima, pravilo ne važi kada se radi o ličnosti, događaju ili pojavi od interesa za javnost, a naročito ako se radi o javnom funkcioneru. Isto važi i ako se radi o licu koje je svojim ponašanjem dalo povoda za traženje informacije.
"Zaposlena lica u kabinetu nisu dala pristanak. Oni nisu ličnosti od interesa za javnost, a nisu ni javni funkcioneri. Takođe, svojim ponašanjem nisu dali povod za traženje informacije, tako da nisu ispunjeni zakonski uslovi za postupanje po zahtevu", piše u rešenju Generalnog sekretarijata.
Da neki savetnici postoje, naslućuje se iz tvrdnje da nisu dali pristanak na objavljivanje informacije. A zašto je tajna ko su savetnici premijera ako su pravi ljudi na pravom mestu? I zašto se na savetnike ne primenjuje zakon kada je iz samog naziva funkcije jasno da mogu da utiču na javne politike, a na taj način i na živote svih građana ove zemlje. Da li je interes javnosti da zna ko može da utiče na javne politike? Da li imamo loš zakon?
Ponašanje države tragikomično
Nemanja Nenadić, programski direktor Transparentnosti Srbija, kaže za Forbes Srbija da rešenje Generalnog sekretarijata nije osnovano. On navodi da se to najbolje vidi iz samog obrazloženja zbog kojeg je zahtev odbijen.
"Ovo jesu informacije od javnog značaja. Savetnici možda ne donose direktno odluke, ali svakako utiču na sadržaj odluka koje se donose. S tim u vezi je bitno da savetnici budu podvrgnuti pravilima o sprečavanju sukoba interesa", kaže Nenadić.
Nenadić upozorava da je sporno i to što na ovakva rešenja nema prava žalbe. Jedini pravni lek je pokretanje spora pred Upravnim sudom, a takav proces može trajati godinama.
"I to je sporno i neefikasno regulisano. A posebno je tragikomično što se Srbija obavezala da će do kraja prošle godine ispuniti Preporuke iz 5 kruga evaluacije GRECO. Veliki deo tih preporuka odnosi se upravo na savetnike predsednika, premijera i članova Vlade Srbije. U jednoj od tih preporuka zahteva se da bude objavljeno ko su ti savetnici", pojašnjava Nenadić.
Izuzev ovih preporuka na koje se država obavezala, Vlada je pre dva meseca usvojila i Strategiju za borbu protiv korupcije, podseća Nenadić. U njoj piše da će se primeniti pravilo o obaveštavanju javnosti o tome ko su savetnici.
On podseća i na to da je Transparentnost Srbija godinama, pa i kada se desio incident s početka teksta, ukazivala na slabosti propisa koji ovo regulišu. Tvrde da bi se ovakve prevare dešavale ređe ili nikada da javnost zna i može da proveri ko savetuje predsednika i potpredsednike Vlade.
I ministarstva kriju identitet savetnika
Transparentnost Srbije objavila je aprila ove godine dokument Posebni savetnici kroz prizmu transparentnosti. Tu se nalaze rezultati istraživanja o posebnim savetnicima ministarstava. U ovom dokumentu ukazuje se na potrebu da Srbija ispuni preporuke GRECO.
Najveći broj ministarstava dostavio je tada Transparentnosti Srbija podatke imaju li angažovane savetnike. S druge strane, biografije savetnika dostavilo je samo Ministarstvo kulture.
Zato oni u predlozima rešenja napominju da je ovu oblast potrebno zakonski preurediti. Time bi se smanjila mogućnost sukoba interesa u slučaju savetnika nosilaca najviših javnih funkcija.
"Savetnici nisu javni funkcioneri, već ljudi koji često obavljaju i druge poslove. Tako da za njih ne mogu važiti iste zabrane i ograničenja kao za funkcionere. S druge strane, neophodno je uvesti pravila na osnovu kojih bi bili obavezni da obelodane da li po pitanju o kojem pružaju savete imaju i neki privatni interes. I treba obezbediti kontrolu poštovanja tih obaveza", navodi on.
U zaključku se dalje navodi da je GRECO ukazao na to da je potrebno da se delokrug Zakona o sprečavanjuu korupcije proširi. On bi trebalo da obuhvata sva lica na najvišim izvršnim funkcijama, uključujući i posebne i vladine savetnike, smatraju u Transparentnosti. Oni navode i da bi Agencija za sprečavanje korupcije trebalo redovno da kontroliše izveštaje o imovini i prihodima funkcionera izvršne vlasti. Među njima i savetnika i šefova kabineta.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Zbog jakih udara vetra posebna opreznost savetuje se vozačima kamiona i autobusa
22.11.2024.•
0
AMSS savetuje posebnu opreznost u saobraćaju vozačima kamiona i autobusa na mostovima, nadvožnjacima i prevojima zbog jačih udara vetra u prvom delu dana.
Bibliotekari predali Vladi i Skupštini peticiju za ukidanje naknade za izdavanje knjiga
22.11.2024.•
0
Bibliotekarsko društvo Srbije saopštilo je da su peticiju za ukidanje naknade za izdavanje knjiga, sa potpisima oko 10.500 građana, podneli Vladi i Skupštini Srbije.
Tužiteljka o istrazi u Novom Sadu: Postavlja se pitanje da li je tužilac dobio sve što mu je trebalo
22.11.2024.•
1
Tužiteljka Jasmina Paunović rekla je, povodom hapšenja 12 osoba zbog tragedije na Železničkoj stanici, da je tužilac morao da traži potrebnu dokumentaciju od svih državnih organa i da je to problem.
Šabić o Vučićevoj najavi: Predsednik nema pravo predlaganja zakona
22.11.2024.•
5
Advokat Rodoljub Šabić je objavio da predsednik Srbije nema pravo da predlaže zakone.
FOTO Pogledajte naslovnice novina posle hapšenja 12 osoba: Verujete li ikome?
21.11.2024.•
22
Novine na naslovnim stranama sutrašnjih izdanja imaju različite poglede na hapšenja zbog nesreće na Železničkoj stanici u Novom Sadu.
Vučić: Videću da li lično da predložim Skupštini zakonske izmene o dolasku stranih fakulteta
21.11.2024.•
34
Predsednik Srbije Aleksandar Vučič je večeras najavio mogućnost da on lično predloži Skupštini Srbije zakonske izmene kojima se omogućava dolazak stranih univerziteta u Srbiju.
AMSS upozorio vozače na poledicu
21.11.2024.•
0
Auto moto savez Srbije (AMSS) je večeras upozorio vozače da budu oprezni zbog poledice.
Na krovu zgrade u Severnoj Mitrovici nađeno oružje i uređaji za radio-vezu
21.11.2024.•
1
Kosovska policija je saopštila da je jutros našla oružje, municiju i uređaje za radio-vezu na krovu zgrade u Ulici kralja Petra u Severnoj Mitrovici.
Srbija i Tuvalu ukidaju vize
21.11.2024.•
11
Ministar spoljnih poslova Srbije Marko Đurić i premijer Tuvalua Feleti Teo potpisali su danas u Beogradu Sporazum dve vlade o ukidanju viza za nosioce običnih pasoša.
Vučić kaže da je očajan jer je Vlada Srbije povukla zakon o fakultetima: "Dragi Miloše..."
21.11.2024.•
46
Predsednik Aleksandar Vučić izjavio je da je očajan zbog odluke vlade da povuče predlog dopuna Zakona o visokom obrazovanju.
.jpg "Porodici sa sedmoro dece kod Niša isključena struja zbog duga od 30.000 dinara")
Porodici sa sedmoro dece kod Niša isključena struja zbog duga od 30.000 dinara
21.11.2024.•
8
Devetočlana porodica iz Gadžinog Hana kod Niša ostala je danas bez struje u socijalnom stanu zbog duga od 30.000 dinara.
Srbija dobila Koordinaciono telo za pristupanje EU
21.11.2024.•
4
Vlada Srbije usvojila je Odluku o osnivanju Koordinacionog tela za proces pristupanja Srbije Evropskoj uniji.
Zbog snega: Bez struje potrošači u Novom Pazaru, na Goču i studeničkom kraju, otežan je i saobraćaj
21.11.2024.•
1
Oko 90 hiljada potrošača ostalo je bez struje na području Novog Pazara a struje nema na Goču i u studeničkom kraju od sinoć, dok u je u Valjevskom kraju zbog snega otežan i usporen saobraćaj.
"Zbog nezapamćenih pritisaka i ucena": Iz procedure se povlači zakon o dovođenju stranih fakulteta
21.11.2024.•
35
Predsednik Vlade Srbije Miloš Vučević saopštio je da će Vlada sutra doneti odluku o povlačenju dopuna Zakona o visokom obrazovanju.
Ministarstvo izdalo rešenje o obimu i sadržaju dela projekta "Jadar": Evo šta je njime predviđeno
21.11.2024.•
8
Ministarstvo zaštite životne sredine saopštilo je da je izrađeno i izdato Rešenje o obimu i sadržaju za rudarski deo projekta "Jadar".
MUP apelovao na vozače da paze na bicikliste - ali i na bicikliste da obrate više pažnje
21.11.2024.•
2
Ministarstvo unutrašnjih poslova apelovalo je danas na vozače da budu pažljiviji prema biciklistima i poštuju propise, ali i na bicikliste da budu pažljivi i koriste propisana svetla.
Pomoćnik direktora policije detaljno opisao kako je Balijagić uhapšen na spavanju
21.11.2024.•
9
Sinoć, posle 22 sata imali smo dojavu da se Alija Balijagić nalazi u jednoj kući u selu Pribojska Goleša, nakon čega su pripadnici SAJ-a uprkos intenzivnim padavinama odmah krenuli u akciju.
Srđan Milivojević jedan od kandidata za predsednika DS-a
21.11.2024.•
7
Srđan Milivojević biće novi kandidat za predsednika Demokratske stranke.
Istoričarka Stojanović: Vlast sama pravi vanredno stanje u Srbiji, jer samo tako može da opstane
21.11.2024.•
5
Istoričarka i profesorka Filozofskog fakulteta u Beogradu Dubravka Stojanović izjavila je da aktuelna vlast u Srbiji sama proizvodi vanredno stanje jer samo u vanrednom stanju može da postoji.
"Kreni-promeni": Klinički centar izdao lažno saopštenje o povredama Manojlovića
21.11.2024.•
12
Saopštenje Kliničkog centra Srbije da Sava Manojlovića policija nije povredila pisao je lično ministar zdravlja Zlatibor Lončar.
Komentari 11
zztop
Ja
Zoran
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar