Premijer i ministarstva nemaju savetnike ili ih se stide: Zašto odbijaju da dostave biografije?
Osam godina prošlo je od "incidenta" u kojem je uhapšen prevarant koji se lažno predstavljao kao "savetnik u kabinetu" tadašnjeg premijera Vučića.
Foto: Pixabay
Razlog lažnog predstavljanja bilo je iznuđivanje mita od 33.000 evra.
Baš ovaj slučaj poslužio je da se vlast upozori da promeni praksu skrivanja ko su savetnici premijera i predsednika od očiju javnosti. Situacija, međutim, ni danas nije ništa drugačija, prenosi Forbs Srbija.
Forbes Srbija, pokušao je na dva načina da dođe do podatka ko su savetnici premijera za ekonomska pitanja. I upitom pres službi Vlade Srbije i pozivajući se na Zakon o pristupu informacijama od javnog značaja.
Od pres službe nije stigao odgovor, a zahtev je upućen Generalnom sekretarijatu Vlade Srbije. Tražili su informacije o imenima i biografijama savetnika za ekonomska pitanja premijera Vučevića. Zahtev je odbijen kao neosnovan.
"Spisak savetnika predsednika Vlade za ekonomsku ili bilo koju drugu oblast ne ispunjava zakonom propisane uslove da bi bila informacija od javnog značaja. Dostavljanje biografija bilo koje osobe koja nije u obavezi da javno objavi lične podatke u smislu propisa o sprečavanju korupcije predstavljalo bi povredu prava na privatnost i povredu prava na zaštitu podataka o ličnosti", kaže se u obrazloženju rešenja koje je Generalni sekretarijat dostavio Forbes Srbija.
Oni dalje kažu da savetnik predsednika Vlade nije javni funkcioner. On ne vrši bilo kakvu javnu funkciju i ne može uticati na rad organa javne vlasti.
"Zakonom o Vladi propisano je da predsednik Vlade i potpredsednici Vlade imaju kabinete, koji po njihovom nalogu vrše stručne i druge poslove za njihove potrebe. Isto tako, predsednik i potpredsednik Vlade mogu unutar kabineta imenovati savetnike. Savetnici predsednika su u tom smislu zaposleni u kabinetu sa pravima i obavezama iz radnog odnosa ili ugovora o delu. Prava i obaveze, odnosno poslovi koje oni vrše ni u kom slučaju ne predstavljaju vršenje javne funkcije ili vršenje drugih poslova koji se imaju tumačiti kao poslovi u vezi sa radom organa javne vlasti…", stoji u obrazloženju.
Povreda prava na privatnost
U pomenutom rešenju navodi se i da je Generalni sekretarijat "posebno uzeo u obzir odredbu člana 14. stav 1. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja".
"Tim članom je propisano da organ vlasti može tražiocu ograničiti ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja ako bi time povredio pravo na privatnost, pravo na zaštitu podataka o ličnosti, pravo na ugled ili koje drugo pravo lica na koje se odnosi tražena informacija", kaže se u obrazloženju.
Dodati su i izuzeci od pravila. Drugim rečima, pravilo ne važi kada se radi o ličnosti, događaju ili pojavi od interesa za javnost, a naročito ako se radi o javnom funkcioneru. Isto važi i ako se radi o licu koje je svojim ponašanjem dalo povoda za traženje informacije.
"Zaposlena lica u kabinetu nisu dala pristanak. Oni nisu ličnosti od interesa za javnost, a nisu ni javni funkcioneri. Takođe, svojim ponašanjem nisu dali povod za traženje informacije, tako da nisu ispunjeni zakonski uslovi za postupanje po zahtevu", piše u rešenju Generalnog sekretarijata.
Da neki savetnici postoje, naslućuje se iz tvrdnje da nisu dali pristanak na objavljivanje informacije. A zašto je tajna ko su savetnici premijera ako su pravi ljudi na pravom mestu? I zašto se na savetnike ne primenjuje zakon kada je iz samog naziva funkcije jasno da mogu da utiču na javne politike, a na taj način i na živote svih građana ove zemlje. Da li je interes javnosti da zna ko može da utiče na javne politike? Da li imamo loš zakon?
Ponašanje države tragikomično
Nemanja Nenadić, programski direktor Transparentnosti Srbija, kaže za Forbes Srbija da rešenje Generalnog sekretarijata nije osnovano. On navodi da se to najbolje vidi iz samog obrazloženja zbog kojeg je zahtev odbijen.
"Ovo jesu informacije od javnog značaja. Savetnici možda ne donose direktno odluke, ali svakako utiču na sadržaj odluka koje se donose. S tim u vezi je bitno da savetnici budu podvrgnuti pravilima o sprečavanju sukoba interesa", kaže Nenadić.
Nenadić upozorava da je sporno i to što na ovakva rešenja nema prava žalbe. Jedini pravni lek je pokretanje spora pred Upravnim sudom, a takav proces može trajati godinama.
"I to je sporno i neefikasno regulisano. A posebno je tragikomično što se Srbija obavezala da će do kraja prošle godine ispuniti Preporuke iz 5 kruga evaluacije GRECO. Veliki deo tih preporuka odnosi se upravo na savetnike predsednika, premijera i članova Vlade Srbije. U jednoj od tih preporuka zahteva se da bude objavljeno ko su ti savetnici", pojašnjava Nenadić.
Izuzev ovih preporuka na koje se država obavezala, Vlada je pre dva meseca usvojila i Strategiju za borbu protiv korupcije, podseća Nenadić. U njoj piše da će se primeniti pravilo o obaveštavanju javnosti o tome ko su savetnici.
On podseća i na to da je Transparentnost Srbija godinama, pa i kada se desio incident s početka teksta, ukazivala na slabosti propisa koji ovo regulišu. Tvrde da bi se ovakve prevare dešavale ređe ili nikada da javnost zna i može da proveri ko savetuje predsednika i potpredsednike Vlade.
I ministarstva kriju identitet savetnika
Transparentnost Srbije objavila je aprila ove godine dokument Posebni savetnici kroz prizmu transparentnosti. Tu se nalaze rezultati istraživanja o posebnim savetnicima ministarstava. U ovom dokumentu ukazuje se na potrebu da Srbija ispuni preporuke GRECO.
Najveći broj ministarstava dostavio je tada Transparentnosti Srbija podatke imaju li angažovane savetnike. S druge strane, biografije savetnika dostavilo je samo Ministarstvo kulture.
Zato oni u predlozima rešenja napominju da je ovu oblast potrebno zakonski preurediti. Time bi se smanjila mogućnost sukoba interesa u slučaju savetnika nosilaca najviših javnih funkcija.
"Savetnici nisu javni funkcioneri, već ljudi koji često obavljaju i druge poslove. Tako da za njih ne mogu važiti iste zabrane i ograničenja kao za funkcionere. S druge strane, neophodno je uvesti pravila na osnovu kojih bi bili obavezni da obelodane da li po pitanju o kojem pružaju savete imaju i neki privatni interes. I treba obezbediti kontrolu poštovanja tih obaveza", navodi on.
U zaključku se dalje navodi da je GRECO ukazao na to da je potrebno da se delokrug Zakona o sprečavanjuu korupcije proširi. On bi trebalo da obuhvata sva lica na najvišim izvršnim funkcijama, uključujući i posebne i vladine savetnike, smatraju u Transparentnosti. Oni navode i da bi Agencija za sprečavanje korupcije trebalo redovno da kontroliše izveštaje o imovini i prihodima funkcionera izvršne vlasti. Među njima i savetnika i šefova kabineta.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
DNEVNI KVIZ: 10 pitanja da razmrdate mozak
13.11.2024.•
0
Novi 021.rs dnevni kviz znanja je pred vama.
Stojanović: Verovatno će zbog nesreće u Novom Sadu uslediti ostavka Momirovića da umire SNS birače
13.11.2024.•
6
Politikolog Boban Stojanović izjavio je da će zbog tragedije u Novom Sadu biti još ostavki, "jer je potrebno zadovoljiti apetit prosečnog SNS birača kako ne bi iskazivao nezadovoljstvo".
Dačić: Balijagić lociran u selu Obarde na teritoriji Crne Gore, potraga se nastavlja
12.11.2024.•
8
Ministar unutrašnjih poslova Ivica Dačić izjavio je da je Alija Balijagić, koji je osumnjičen za dvostruko ubistvo kod Bijelog Polja, lociran u selu Obarde na teritoriji Crne Gore.
Uhapšen bivši pomoćnik gradonačelnika Bora zbog sumnje da je primio mito
12.11.2024.•
1
Bivši pomoćnik gradonačelnika Bora Aleksandra Milikića, Nikola Marić, uhapšen je danas pod sumnjom da je primao mito, ali mu se i druga krivična dela stavljaju na terert.
VIDEO: Jajima gađali prostorije Euro Litijuma u Valjevu, zahtevaju odlazak kompanije
12.11.2024.•
8
Protest "Čišćenje naše avlije" organizovan je večeras u Valjevu na kome su okupljeni gađali jajima prostorije firme Euro Litijum (EuroLithium).
DNEVNI KVIZ: Pitanja su tu, imate li tačne odgovore?
12.11.2024.•
4
Novih 10 pitanja u 021.rs kvizu znanja je pred vama.
.jpg "Srbija se nije uskladila sa merama EU protiv lidera Pridnjestrovlja, ali jeste sa pet drugih odluka")
Srbija se nije uskladila sa merama EU protiv lidera Pridnjestrovlja, ali jeste sa pet drugih odluka
12.11.2024.•
2
Srbija se uskladila sa pet novih spoljnopolitičkih odluka EU.
Vučić odlikovao VBA Ordenom belog orla: Prvi na liniji odbrane, spremni da deluju brzo i odlučno
12.11.2024.•
7
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić odlikovao je Ordenom belog orla sa mačevima prvog stepena Vojnobezbednosnu agenciju (VBA) povodom Dana te agencije i Dana bezbednosne službe.
U Valjevu večeras demonstracije protiv otvaranja rudnika litijuma
12.11.2024.•
2
U organizaciji Valjevskog pokreta otpora večeras će u tom gradu biti organizovane demonstracije zbog namere vlasti da odobri otvaranje rudnika litijuma i borata.
Prosvetari imaju novu ponudu za Vladu Srbije, ako je ne prihvati - potpuna obustava rada
12.11.2024.•
37
Nakon konačne ponude Vlade Srbije da prosvetnim radnicima poveća zarade za 11 odsto, četiri reprezentativna sindikata napravila su novi predlog za izmenu obračuna zarada.
Opozicija na čelu protesta zbog nesreće u Novom Sadu: Dobra ideja ili ne?
12.11.2024.•
25
Nakon više organizovanih protesta i skupova zbog pogibije na Železničkoj stanici u Novom Sadu ponovo se postavlja pitanje - da li treba opozicija da ih predvodi.
Đilas: U toku ozbiljna akcija režima i BIA da rasture opoziciju
12.11.2024.•
40
Predsednik SSP Dragan Đilas ocenio je da je "u toku ozbiljna akcija režima i Bezbednosno-informativne agencije" usmerena na razbijanje jedinstva opozicije koja se ujedinila.
Svaki šesti vozač u Srbiji priznao da je pio alkohol pre nego što je seo za volan
12.11.2024.•
3
Direktor Agencije za bezbednost saobraćaja Branko Stamatović da zabrinjava podatak da je svaki šesti ispitanik u Srbiji rekao da je u alkoholisanom stanju seo za volan.
Ponovo se pomera starosna granica za odlazak u penziju
12.11.2024.•
8
Svi oni koji planiraju da od Nove godine napuste radno mesto i odu u penziju moraju da znaju da za nepuna dva meseca počinju da važe nova pravila za penzionisanje.
Vučić: Neće biti poskupljenja struje i gasa do kraja ove godine
12.11.2024.•
17
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić rekao je da neće biti poskupljenja struje ni gasa do kraja ove godine i dodao da zahvaljujući aranžmanu sa Rusijom građani Srbije plaćaju nisku cenu gasa.
Za Hram Svetog Save iz budžetske rezerve još 1,8 miliona evra, do sada dato (bar) 75 miliona
12.11.2024.•
55
Za nastavak izvođenja radova u Hramu Svetog Save u Beogradu iz budžetske rezerve pre tri dana izdvojeno je 212,4 miliona dinara, odnosno 1,8 miliona evra.
Legija traži da ranije izađe iz zatvora, struka skeptična da će se desiti: "To bi bila loša poruka"
12.11.2024.•
17
Bivši komandant Jedinice za specijalne operacije Milorad Ulemek Legija i nekadašnji pripadnik te jedinice Branko Berček podneli su sudu molbe za uslovni otpust.
Arhiv javnih skupova: Na početku protesta u Beogradu bilo oko 10.000 građana, kasnije manje
12.11.2024.•
11
Na protestu "Korupcija ubija" održanom u Beogradu 11. novembra bilo je oko 10.000 ljudi, prema procenama Arhiva javnih skupova.
Osumnjičeni za dvostruko ubistvo u Crnoj Gori se od 28. oktobra nalazi u Srbiji
12.11.2024.•
6
Osumnjičeni za dvostruko ubistvo kod Bijelog Polja Alija Balijagić se od 28. oktobra nalazi u Srbiji.
Vučević: Tragedija je opomena za sve, ali Srbija ne sme da se zaustavi zbog te nesreće
11.11.2024.•
71
Premijer Srbije Miloš Vučević rekao je večeras da "haos koji pravi opozicija nakon tragedije u Novom Sadu ne pomaže da se dođe do istine koju svi žele da čuju".
Voz koji je krenuo za Novi Sad naleteo na čoveka kod stanice Novi Beograd
11.11.2024.•
7
Voz koji je krenuo iz Beograda za Novi Sad naleteo je večeras na čoveka kod stanice Novi Beograd.
Komentari 11
zztop
Ja
Zoran
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar