Premijer i ministarstva nemaju savetnike ili ih se stide: Zašto odbijaju da dostave biografije?
Osam godina prošlo je od "incidenta" u kojem je uhapšen prevarant koji se lažno predstavljao kao "savetnik u kabinetu" tadašnjeg premijera Vučića.
Foto: Pixabay
Razlog lažnog predstavljanja bilo je iznuđivanje mita od 33.000 evra.
Baš ovaj slučaj poslužio je da se vlast upozori da promeni praksu skrivanja ko su savetnici premijera i predsednika od očiju javnosti. Situacija, međutim, ni danas nije ništa drugačija, prenosi Forbs Srbija.
Forbes Srbija, pokušao je na dva načina da dođe do podatka ko su savetnici premijera za ekonomska pitanja. I upitom pres službi Vlade Srbije i pozivajući se na Zakon o pristupu informacijama od javnog značaja.
Od pres službe nije stigao odgovor, a zahtev je upućen Generalnom sekretarijatu Vlade Srbije. Tražili su informacije o imenima i biografijama savetnika za ekonomska pitanja premijera Vučevića. Zahtev je odbijen kao neosnovan.
"Spisak savetnika predsednika Vlade za ekonomsku ili bilo koju drugu oblast ne ispunjava zakonom propisane uslove da bi bila informacija od javnog značaja. Dostavljanje biografija bilo koje osobe koja nije u obavezi da javno objavi lične podatke u smislu propisa o sprečavanju korupcije predstavljalo bi povredu prava na privatnost i povredu prava na zaštitu podataka o ličnosti", kaže se u obrazloženju rešenja koje je Generalni sekretarijat dostavio Forbes Srbija.
Oni dalje kažu da savetnik predsednika Vlade nije javni funkcioner. On ne vrši bilo kakvu javnu funkciju i ne može uticati na rad organa javne vlasti.
"Zakonom o Vladi propisano je da predsednik Vlade i potpredsednici Vlade imaju kabinete, koji po njihovom nalogu vrše stručne i druge poslove za njihove potrebe. Isto tako, predsednik i potpredsednik Vlade mogu unutar kabineta imenovati savetnike. Savetnici predsednika su u tom smislu zaposleni u kabinetu sa pravima i obavezama iz radnog odnosa ili ugovora o delu. Prava i obaveze, odnosno poslovi koje oni vrše ni u kom slučaju ne predstavljaju vršenje javne funkcije ili vršenje drugih poslova koji se imaju tumačiti kao poslovi u vezi sa radom organa javne vlasti…", stoji u obrazloženju.
Povreda prava na privatnost
U pomenutom rešenju navodi se i da je Generalni sekretarijat "posebno uzeo u obzir odredbu člana 14. stav 1. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja".
"Tim članom je propisano da organ vlasti može tražiocu ograničiti ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja ako bi time povredio pravo na privatnost, pravo na zaštitu podataka o ličnosti, pravo na ugled ili koje drugo pravo lica na koje se odnosi tražena informacija", kaže se u obrazloženju.
Dodati su i izuzeci od pravila. Drugim rečima, pravilo ne važi kada se radi o ličnosti, događaju ili pojavi od interesa za javnost, a naročito ako se radi o javnom funkcioneru. Isto važi i ako se radi o licu koje je svojim ponašanjem dalo povoda za traženje informacije.
"Zaposlena lica u kabinetu nisu dala pristanak. Oni nisu ličnosti od interesa za javnost, a nisu ni javni funkcioneri. Takođe, svojim ponašanjem nisu dali povod za traženje informacije, tako da nisu ispunjeni zakonski uslovi za postupanje po zahtevu", piše u rešenju Generalnog sekretarijata.
Da neki savetnici postoje, naslućuje se iz tvrdnje da nisu dali pristanak na objavljivanje informacije. A zašto je tajna ko su savetnici premijera ako su pravi ljudi na pravom mestu? I zašto se na savetnike ne primenjuje zakon kada je iz samog naziva funkcije jasno da mogu da utiču na javne politike, a na taj način i na živote svih građana ove zemlje. Da li je interes javnosti da zna ko može da utiče na javne politike? Da li imamo loš zakon?
Ponašanje države tragikomično
Nemanja Nenadić, programski direktor Transparentnosti Srbija, kaže za Forbes Srbija da rešenje Generalnog sekretarijata nije osnovano. On navodi da se to najbolje vidi iz samog obrazloženja zbog kojeg je zahtev odbijen.
"Ovo jesu informacije od javnog značaja. Savetnici možda ne donose direktno odluke, ali svakako utiču na sadržaj odluka koje se donose. S tim u vezi je bitno da savetnici budu podvrgnuti pravilima o sprečavanju sukoba interesa", kaže Nenadić.
Nenadić upozorava da je sporno i to što na ovakva rešenja nema prava žalbe. Jedini pravni lek je pokretanje spora pred Upravnim sudom, a takav proces može trajati godinama.
"I to je sporno i neefikasno regulisano. A posebno je tragikomično što se Srbija obavezala da će do kraja prošle godine ispuniti Preporuke iz 5 kruga evaluacije GRECO. Veliki deo tih preporuka odnosi se upravo na savetnike predsednika, premijera i članova Vlade Srbije. U jednoj od tih preporuka zahteva se da bude objavljeno ko su ti savetnici", pojašnjava Nenadić.
Izuzev ovih preporuka na koje se država obavezala, Vlada je pre dva meseca usvojila i Strategiju za borbu protiv korupcije, podseća Nenadić. U njoj piše da će se primeniti pravilo o obaveštavanju javnosti o tome ko su savetnici.
On podseća i na to da je Transparentnost Srbija godinama, pa i kada se desio incident s početka teksta, ukazivala na slabosti propisa koji ovo regulišu. Tvrde da bi se ovakve prevare dešavale ređe ili nikada da javnost zna i može da proveri ko savetuje predsednika i potpredsednike Vlade.
I ministarstva kriju identitet savetnika
Transparentnost Srbije objavila je aprila ove godine dokument Posebni savetnici kroz prizmu transparentnosti. Tu se nalaze rezultati istraživanja o posebnim savetnicima ministarstava. U ovom dokumentu ukazuje se na potrebu da Srbija ispuni preporuke GRECO.
Najveći broj ministarstava dostavio je tada Transparentnosti Srbija podatke imaju li angažovane savetnike. S druge strane, biografije savetnika dostavilo je samo Ministarstvo kulture.
Zato oni u predlozima rešenja napominju da je ovu oblast potrebno zakonski preurediti. Time bi se smanjila mogućnost sukoba interesa u slučaju savetnika nosilaca najviših javnih funkcija.
"Savetnici nisu javni funkcioneri, već ljudi koji često obavljaju i druge poslove. Tako da za njih ne mogu važiti iste zabrane i ograničenja kao za funkcionere. S druge strane, neophodno je uvesti pravila na osnovu kojih bi bili obavezni da obelodane da li po pitanju o kojem pružaju savete imaju i neki privatni interes. I treba obezbediti kontrolu poštovanja tih obaveza", navodi on.
U zaključku se dalje navodi da je GRECO ukazao na to da je potrebno da se delokrug Zakona o sprečavanjuu korupcije proširi. On bi trebalo da obuhvata sva lica na najvišim izvršnim funkcijama, uključujući i posebne i vladine savetnike, smatraju u Transparentnosti. Oni navode i da bi Agencija za sprečavanje korupcije trebalo redovno da kontroliše izveštaje o imovini i prihodima funkcionera izvršne vlasti. Među njima i savetnika i šefova kabineta.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Ekološki ustanak predao Predlog zakona o lustraciji: "Da se vidi odakle Dolovac i drugima lova"
23.12.2024.•
0
Ekološki ustanak predao je danas na pisarnici Skupštine Srbije Predlog zakona o odgovornosti za kršenje ljudskih prava, ili zakona o lustraciji.
Deonica Moravskog "digitalnog" koridora otvorena za saobraćaj
23.12.2024.•
0
Deonica Moravskog koridora od Kruševca do Vrnjačke Banje jutros je otvorena za saobraćaj.
Maturanti blokirali Prvu kragujevačku gimnaziju
23.12.2024.•
1
Maturanti Prve kragujevačke gimnazije blokirali su jutros tu školu kako bi podržali zahteve studenata i odali poštu žrtvama pada nadstrešnice na Železničkoj stanici u Novom Sadu.
Skup Ministarstva prosvete u Nišu prekinut, drugi u Subotici otkazan, a neće biti ni onog u Beogradu
23.12.2024.•
1
Ministarstvo prosvete otkazalo je treću tribinu o nacrtima izmena četiri prosvetna zakona, koja je trebalo da se održi u utorak, 24. decembra u Beogradu.
Profesori Medicinske škole u Valjevu: "Stali smo uz studente, naše bivše i sadašnje učenike"
23.12.2024.•
0
Profesori Medicinske škole u Valjevu stali su uz svoje đake i zajedno sa njima podržali zahteve studenata.
VIDEO: Dačić i Irena Vujović izviždani na svečanosti dečjeg hora "Čarolija"
23.12.2024.•
23
Ministri u Vladi Srbije Ivica Dačić i Irena Vujović izviždani su u nedelju tokom svečanosti povodom 18 godina od osnivanja hora "Čarolija" Leontine Vukomanović.
Đukanović se ne odriče stava da je dete vlasništvo države, pridodao i Boga i roditelje
23.12.2024.•
22
Poslanik SNS Vladimir Đukanović naveo je da je njegova izjava da je "dete vlasništvo države sve do punoletstva" isečak iz gostovanja u kome je, kako tvrdi, argumentovao takav stav.
FOTO, VIDEO Jedna osoba poginula, tri povređene u udesu u Paraćinu: Vozila prepolovljena
23.12.2024.•
0
Jedna osoba je poginula, a tri su povređene u sudaru koji se u noći između nedelje i ponedeljka dogodio u Paraćinu.
Vučević: Država odlučuje kad je raspust i tačka
23.12.2024.•
82
Premijer Srbije Miloš Vučević rekao je da vreme za raspust određuje država, odnosno resorno ministarstvo, a ne pojedinačne škole, direktori ili profesori.
Predsednica Sindikata lekara i farmaceuta: Medicinarima umanjene zarade zbog greške u softveru Iskra
23.12.2024.•
4
Predsednica Sindikata lekara i farmaceuta Srbije Gorica Đokić ocenila je da softver "Iskra" nije dobro prilagođen za različite vrste usluga koje pružaju zdravstveni radnici.
DNEVNI KVIZ: 10 pitanja za novu radnu nedelju
23.12.2024.•
2
Idemo još jedan krug. Nova radna nedelja je tu i novi 021.rs dnevni kviz znanja je pred vama.
Studentkinja: Nema potrebe za dijalogom sa Đukić Dejanović, jer naši zahtevi nemaju veze s njom
23.12.2024.•
18
Studentkinja Fakulteta političkih nauka u Beogradu Emilija Milenković ocenila je da nema potrebe za dijalogom na koji je studente pozvala ministarka prosvete Slavica Đukić Dejanović.
Protest na Slaviji bio masovniji od onog 5. oktobra: Najveći ikad održan u Srbiji
23.12.2024.•
43
Jučerašnji protest na Slaviji u Beogradu bio je ne samo najveći protest protiv aktuelne vlasti, nego i najveći protest ikad održan u Srbiji.
I Nikola Jović podržao studente
23.12.2024.•
1
Nikola Jović, srpski košarkaš i as Majami Hita, podržao je studente koji su na Slaviji u Beogradu održali protest.
Profesorke o jučerašnjem studentskom protestu: Dogodila nam se mladost, pametna i dostojanstvena
23.12.2024.•
6
Protest studenata na Slaviji je "nešto veličanstveno, poput ogromne zvezde vodilje koju svi treba da pratimo", ocenila je profesorka engleskog jezika Ana Dimitrijević.
FOTO Trojac uhapšen u Beogradu zbog 15 kilograma kokaina: Uhvaćeni prilikom primopredaje droge
23.12.2024.•
0
Beogradska policija je zaplenila oko 15 kilograma kokaina i uhapsila D. U. (49), D. S. (38) i Đ. L. (24).
Bogdan Bogdanović iz SAD podržao studentske proteste
23.12.2024.•
6
Kapiten košarkaške reprezentacije Srbije Bogdan Bogdanović iz SAD je podržao proteste u Srbiji.
VIDEO: Uhapšen taksista koji je oborio mladića ispred Skupštine Srbije, pa pobegao kroz crveno
23.12.2024.•
1
Više javno tužilaštvo u Beogradu je odredilo zadržavanje za M. J, vozača taksi vozila koje je sinoć oborilo mladića tokom protesta u Beogradu.
Na protestu na Slaviji bilo oko 100.000 ljudi - tri puta više od procene MUP-a
23.12.2024.•
32
Između 100.000 i 102.000 ljudi bilo je na jučerašnjem protestu na Trgu Slavija u Beogradu.
VIDEO: Zlatku Kokanoviću vraćen traktor
22.12.2024.•
6
Zlatku Kokanoviću iz Udruženja građana "Ne damo Jadar" vraćen je traktor, objavilo je to udruženje.
Prosvetari odlučili: Nema zaključivanja ocena, moguć potpuni štrajk
22.12.2024.•
36
Reprezentativni prosvetni sindikati saopštili su da zbog izmene školskog kalendara nije moguće zaključiti ocene.
Komentari 11
zztop
Ja
Zoran
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar