Kad predsednik lobira: Da li je Vučić prekršio Ustav, zakon ili oba?
Predsednik je kod projekta "Jadar" ponovo izašao van svojih ustavnih nadležnosti, s tim što u slučaju Rio Tinta otvoreno lobira za interese privatne kompanije.
Kako piše N1, dok je ranije u konfrontacijama sa neistomišljenicima pozivao na interese politike svoje partije ili Vlade koje zastupa, predsednik Srbije Aleksandar Vučić je u slučaju Rio Tinta prvi put zastupao interese privatne kompanije gotovo kao da su njegovi.
Iako je poslednjih dana govorio da će biti "najgori policajac", "đavolji advokat" kompaniji Rio Tinto, teško je pomisliti da jedna osoba, pa makar bio i predsednik Srbije, može kontrolisati izgradnju, prema ocenama brojnih stručnjaka, visoko rizičnog rudnika litijuma i bora.
Pogotovo posle višegodišnjeg zalaganja za interese kompanije Rio Tinto i evidentne nekritičnosti prema onome što najavljuju.
Podsetimo, on je stavove onih koji su protiv ili su skeptični zbog potencijalnog kopanja litijuma i bora, nazivao "glupim", a odluku iz 2022. godine da se, pred početak izborne kampanje, projekat "Jadar" otkaže ocenio je kao "podilaženje neznalicama". Istovremeno je kritičke stavove struke po pravilu ignorisao, a povremeno i omalovažavao.
Iako je povremeno govorio da bi poštovao nalaze potencijalne ekološke studije o projektu "Jadar", predsednik je više puta pokazao nezainteresovanost za zagađenje životne sredine, uz čak i pežorativne opaske na tu temu i nipodaštavanje negativnih uticaja.
"Srbija je Eldorado"
Vrhunac kada su u pitanju koristi od potencijalne realizacije otvaranja rudnika dostignut je nedavno, kada je predsednik podigao Bruto društveni proizvod (BDP) za po mišljenju struke ali i laika, nerealnih 16-17 odsto praveći od Zapadne Srbije – Eldorado, mitsku zemlju izobilja. Predsednik je tom prilikom govorio pretežno o projektima koji ne postoje ili su u fazi planiranja.
Osim ovog, poseban trenutak je bio nešto ranije, kada je govoreći o dijalogu, pomenuo referendum i izjavio "gde god i šta god da bude – pobedićemo", a pobeda bi, pretpostavljamo, značila otvaranje rudnika, što svakako nije neutralan i posrednički stav.
Iako predsednik često izlazi van svojih nadležnosti, u poslednjem slučaju postavlja se pitanje da li je prekršen Ustav ili zakon ili možda oba.
Kako za portal N1 smatra advokat Rodoljub Šabić, pravno validan odgovor na ovo pitanje može dati samo jedan organ – Ustavni sud i to u jednoj složenoj proceduri utvrđenoj članom 118 Ustava (razrešenje) čiju je primenu, posebno u konkretnim okolnostima teško i zamisliti.
"Potrebno je da najmanje trećina poslanika predloži pokretanje procedure, da većina prihvati predlog, ali čak i da Ustavni sud utvrdi da jeste povredio Ustav, predsednik može biti razrešen samo ako za to glasa 2/3 poslanika. Van te procedure, sve druge ocene su formalno irelevantne, stvar su percepcija koje su u podeljenom društvu potpuno oprečne", kaže Šabić.
On kaže da ponašanje praktično kompletnog aparata vlasti neizbežno asocira na lobiranje u korist Rio Tinta.
"Vlada Srbije tu je otišla najdalje sa formiranjem kol centra iz kog javnosti plasira informacije iz studije koju je poručio i platio Rio Tinto, imena čijih autora se kriju od javnosti, studije čiji je kredibilitet je krajnje skroman uz ostalo i zbog praktično kriminalnog načina na koji je studija urađena", navodi prvi poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti.
Na pitanje da li se ovakvo ponašanje može podvesti pod izlaženje van nadležnosti predsednika kada je u pitanju odredba da bi on trebalo da izražava "državno jedinstvo i predstavlja Srbiju u zemlji i inostranstvu" Šabić je uzvratio retoričkim pitanjem "da li ga do sada izražavao".
Šta zapravo znači "državno jedinstvo"?
Šabić ističe da bi za tumačenje najpre morali kao društvo da budemo saglasni, a nismo – šta zapravo uopšte znači odredba – član 111 Ustava kojim je utvrđeno da "predsednik Republike izražava državno jedinstvo".
"Po meni svako od mogućih metoda tumačenja prava odnosno utvrđivanja pravog značenja pravne norme, a pogotovo ciljno tumačenje nužno upućuje na zaključak da to, uz ostalo, znači da je predsednik Republike predsednik svih građana. Zato mislim da se može reći da se često i mnogo pre Rio Tinta predsednik ponašao na način koji nije u skladu sa navedenom odredbom Ustava", navodi sagovornik N1.
Rodoljub Šabić dodaje, kao posebno drastične primere, njegovo učešće u izbornim kampanjama u kojima nije bio kandidat.
"Njegova podrška jednoj od skoro antagonistički suprotstavljenih strana u izbornoj utakmici čak i neuporedivo manje intenzivna od one kakvu je praktikovao, ne može se nikako dovesti u sklad sa „izražavanjem državnog jedinstva", ocenjuje Šabić.
Prema Zakonu o lobiranju među aktivnostima navedene su aktivnosti funkcionera i zaposlenih u organima vlasti koje se ne smatraju lobiranjem.
U članu tri, stav četiri navedeno je da su dozvoljene aktivnosti funkcionera i zaposlenih u organima vlasti "radi iniciranja, pripreme, razmatranja, usvajanja i davanja obrazloženja predloženih rešenja zakona, drugih propisa i opštih akata, ako se te aktivnosti obavljaju u skladu sa njihovim ovlašćenjima".
Prema ovom Zakonu, prekršajne kazne se kreću u rasponu od 50.000 do 2.000.000 i pre svega se odnose na pravna lica.
Jovan Rajić, pravnik i šef pravnog tima organizacije Regulatornog instituta za obnovljivu energiju I životnu sredinu (RERI) nedavno je za N1 rekao da je u zavisnosti od toga u kom svojstvu je boravio nedavno u Malom Zvorniku, predsednik Vučić ili prekršio Ustav ili je prekršio zakon, ili je prekršio i Ustav i zakon.
On podseća na osam predsedničkih ovlašćenja kojima je omeđan, gde nijedno od njih ne kaže da treba da ide i razgovora o realizaciji u suštini jednog privatnog projekta, bez obzira na to da li se radi o strateškoj osovini. Rajić još spornijim smatra to što lobira neko ko nema stručna znanja, ni formalne kvalifikacije da se bavi ovim pitanjem i da ljude ubeđuje u nešto.
Pročitaj još
.jpg "Gavrilović: Vučić iza sebe ostavlja institucionalni pepeo, mora da prepusti Vladi da vodi politiku")
Van ovlašćenja i kao predsednik i kao lobista
"Vučić je svakako izašao van svojih ovlašćenja kao predsednik, a ako je bio kao građanin i kao lobista Rio tinta onda je prekršio Zakon, jer ne može istovremeno na mestu predsednika Republike da bude lobista. Lobiranje je u redu kada bi to radio, a ne bi imao javna ovlašćenja kao što ih on ima. U slučaju ako lobira za privatnu kompaniju, onda je prekršio Zakon", navodi Rajić.
Govoreći o tome da li su moguće sankcije za ovakvo ponašanje predsednika, Šabić smatra da bi predsednik ovo razmatranje ocenio kao subjektivno i zlonamerno procenjivanje njegovih postupaka u vezi sa Rio Tintom i podsetio bi "da nikakvu odluku nije doneo, da je on i ne donosi, a da je više puta rekao da nikakva odluka protiv volje naroda neće biti doneta, da je u tu svrhu krenuo u narod da razgovara, i da to nije nikakvo lobiranje".
"Što se sankcije generalno tiče, notorna je činjenica da je u mnoštvu prilika javnost mogla čuti predsednika kako obećava puteve, mostove, stadione, razne stvari čija je realizacija potpuno van njegove nadležnosti i a podrazumeva rashode daleko veće od sredstava sa kojima predsednik po zakonu raspolaže", zaključuje Rodoljub Šabić.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
VIDEO: Pogledajte "najbolji dnevnik ikad" - studentski
21.04.2025.•
0
Studenti u blokadi Fakulteta dramskih umetnosti objavili su video pod nazivom "Najbolji dnevnik ikad".
Olivera Zekić: Studenti nisu nadležni da biraju REM niti da gase RTS
20.04.2025.•
18
Portparolka Regulatornog tela za elektronske medije (REM) Olivera Zekić izjavila je da studenti nisu nadležni da biraju članove tog tela ni da gase Radio-televiziju Srbije (RTS).
Brnabić: "Blokada RTS je krivično delo, blokaderi su sadisti koji maltretiraju žene"
20.04.2025.•
45
Predsednica Narodne skupštine Srbije Ana Brnabić, izjavila je da je blokada Radio-televizije Srbije (RTS) "krivično delo za koje je propisana novčana kazna ili kazna zatvora".
Novi ambasador SAD u Srbiji Mark Brnović proslavio Uskrs u pravoslavnoj crkvi
20.04.2025.•
7
Novoimenovani ambasador Sjedinjenih Američkih Država u Srbiji Mark Brnović proslavio je sa porodicom Uskrs u srpskoj pravoslavnoj crkvi u Finiksu.
VIDEO Šesti dan blokade zgrade RTS-a: Građani pristižu sa hranom, praznična atmosfera u Takovskoj
20.04.2025.•
5
Studenti u blokadi i građani koji ih podržavaju nastavili su da blokiraju zgrade Radio televizije Srbije (RTS) u Takovskoj ulici i na Košutnjaku.
Policija podnela krivičnu prijavu protiv motocikliste: Jurio 200 na sat - nasilnička vožnja
20.04.2025.•
2
Policija je zaustavila i isključila iz saobraćaja P.M. koji je na motoputu Valjevo-Lajkovac vozio motocikl brzinom od 202,2 kilometra na čas, na delu puta gde je ograničenje 80 kilometara na čas.
AMSS: Mali broj vozila na putevima širom Srbije, na granicama nema gužvi
20.04.2025.•
0
Uslovi za vožnju su dobri, a na putevima je veoma slab intezitet saobraćaja što je uobičajeno za Vaskrs, saopštio je danas Auto-moto savez Srbije (AMSS).
Protesti zahvatili veći deo Balkana, pa utihnuli: Studenti u Srbiji najistrajniji u zahtevima
20.04.2025.•
13
Prvih nekoliko meseci ove godine na Balkanu, obeležili su masovni protesti građana i studenata.
Posle Uskrsa pojačan saobraćaj na svim putnim pravcima
20.04.2025.•
0
Javno preduzeće "Putevi Srbije" saopštilo je da se "nakon Vaskrsa očekuje pojačan intenzitet saobraćaja na svim putnim pravcima u zemlji".
Đukanović (SNS): Zatvoriti Pravni fakultet ako je istina da studenti traže izbore
20.04.2025.•
66
Narodni poslanik SNS Vladimir Đukanović smatra da Pravni fakultet u Beogradu "treba zatvoriti" ukoliko je tačno da je studentski plenum izglasao da je "neophodno održati parlamentarne izbore u junu".
Samo pet odsto studenata na onlajn nastavi Medicinskog fakulteta u Nišu
20.04.2025.•
6
Studenti u blokadi Medicinskog fakulteta u Nišu objavili su da je u onlajn nastavi na tom fakultetu učestvovalo "svega pet odsto studenata".
Politika se pridružila Juronjuzu i provladinim medijima u osudi blokade RTS
20.04.2025.•
8
Nakon provladinih medija i saopštenja Juronjuz-a (Euronews) u kojem osuđuju blokadu RTS-a, a od kojeg se drugim saopštenjem ogradila grupa novinara te televizije, blokadu RTS osudio je list Politika.
Zbor radnika RTS: Hitno raspisati konkurs za članove REM
20.04.2025.•
6
Radnici Radio televizije Srbije (RTS) zatražili su, nakon održanog zbora, hitno raspisivanje konkursa za članove Saveta Regulatornog tela za elektronske medije (REM).
Ministar Bratina: Pad RTS-a bio bi državni udar
20.04.2025.•
11
Ministar informisanja i telekomunikacija Boris Bratina kaže da bi trebalo ispitati "sve okolnosti koje blokiranje njihovog funkcionisanja prate", navodeći da bi "pad RTS imao smisao državnog udara".
Doskorašnji predsednik SANU ispred RTS-a: Odnos vlasti prema akademskoj zajednici - autokanibalizam
20.04.2025.•
3
Doskorašnji predsednik Srpske akademije i umetnosti (SANU) Vladimir Kostić nazvao je danas "autokanibalizmom vlasti" njen odnos prema Univerzitetu i akademskoj zajednici.
Ko zapravo blokira RTS?
20.04.2025.•
19
Blokada zgrada RTS u Takovskoj i na Košutnjaku, koju studenti i građani sprovode već šesti dan, odraz je velikog nepoverenja u javni servis, kao i dugogodišnjeg neprofesionalnog i politički pristrasn
Rod pojedinih voćki skoro potpuno propao: Kojih i da li nas očekuje poskupljenje?
20.04.2025.•
4
U Srbiji bi prinosi kajsije, breskve, trešnje, rane sorte višnje i šljive zbog poznih prolećnih mrazeva i niske temperature mogli biti manji od 30 do 90 odsto, a negde čak i do 100 procenata,
DNEVNI KVIZ: 10 pitanja u danu odmora
20.04.2025.•
6
Nadamo se da odmarate, a 021.rs vam donosi dnevni kviz znanja.
"Pozdrav, bavimo se prodajom falš evra i dinara": Preko društvenih mreža trguju lažnim novcem
20.04.2025.•
7
Falsifikatori novca koriste društvene mreže kao što su Instagram i Telegram za prodaju lažnih novčanica ljudima u Srbiji.
VIDEO: Šesti dan blokade RTS-a - studenti i građani ne odstupaju
20.04.2025.•
7
Studenti u blokadi i građani nastavili su da blokiraju zgrade Radio-televizije Srbije (RTS) u Takovskoj ulici i na Košutnjaku.
Kardinal Nemet u poruci na Uskrs: Ne proglašavajmo jedni druge neprijateljima
20.04.2025.•
3
Kardinal Ladislav Nemet poručio je da je potrebno razgovarati, umesto da jedni druge proglašavamo neprijateljima, i pozvao sve da preispitaju svoje delovanje, misli i način govora.
Komentari 7
U
Taško
sve te manje volimo. Mnoga leta prođoše ti
i tvoji ostaše da nam maglu prodajete
i žedne nas preko vode vodite.
Vino voliš znamo to ali narod nikako. Navijač si
bio nisi se promenio i sad vešto navijaš i narod
nam razdvajaš. Za sve što si radio nikog nisi pitao
kredite si uzimao i narod nam zadužio. Posle mene
potop kažeš ti a narod se veseli, autobusima dolazi
sve da ti se pokloni. Sve tvoj to tvojega ali nigde
mojega jer si nas razdvojio i stalno si nas brojio.
Na mitinge naše ti nam posla batinaše od zla oca
i još gore majke da nas tuku i za kosu vuku.
Nije lepo Aco Srbine da se prave iskopine jer
iskopine prave velike rupetine a tu su i kiseline da
svu vodu otruju i narod ti pobiju. Klintonku si voleo
njoj si pare dao nebi li pobedila al sirota izgubila i
investicija ti propala. Pa šta, kažeš ti, imam para
narodnog daću Trampu sirotom neka mu se nadje
on će me se setiti kad Bajdena pobedi al i ovaj
izgubi. Za sledeće izbore ne tipuj na Trampa
neće te se setiti opet ćeš izgubiti.
Glumiš danju glumiš noću jer ti gluma jača strana
u Srbiji bez banana. Prodaješ nam laž za istinu a
daješ plodnu zemlju za pustinju.Srama i stida
nemaš al zato nam svašta spremaš. Ana ti služi
da ti pomoć pruži, od tebe je učila, šampionka
laži postala. Puteve nam gradiš a rudnike otvaraš
stadione planiraš da nas srećne učiniš a mi sretni
i veseli ko na groblju siroti.
Ne leti Aco visoko tad je zemlja daleko.
Nikola
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar