Kad predsednik lobira: Da li je Vučić prekršio Ustav, zakon ili oba?
Predsednik je kod projekta "Jadar" ponovo izašao van svojih ustavnih nadležnosti, s tim što u slučaju Rio Tinta otvoreno lobira za interese privatne kompanije.
Kako piše N1, dok je ranije u konfrontacijama sa neistomišljenicima pozivao na interese politike svoje partije ili Vlade koje zastupa, predsednik Srbije Aleksandar Vučić je u slučaju Rio Tinta prvi put zastupao interese privatne kompanije gotovo kao da su njegovi.
Iako je poslednjih dana govorio da će biti "najgori policajac", "đavolji advokat" kompaniji Rio Tinto, teško je pomisliti da jedna osoba, pa makar bio i predsednik Srbije, može kontrolisati izgradnju, prema ocenama brojnih stručnjaka, visoko rizičnog rudnika litijuma i bora.
Pogotovo posle višegodišnjeg zalaganja za interese kompanije Rio Tinto i evidentne nekritičnosti prema onome što najavljuju.
Podsetimo, on je stavove onih koji su protiv ili su skeptični zbog potencijalnog kopanja litijuma i bora, nazivao "glupim", a odluku iz 2022. godine da se, pred početak izborne kampanje, projekat "Jadar" otkaže ocenio je kao "podilaženje neznalicama". Istovremeno je kritičke stavove struke po pravilu ignorisao, a povremeno i omalovažavao.
Iako je povremeno govorio da bi poštovao nalaze potencijalne ekološke studije o projektu "Jadar", predsednik je više puta pokazao nezainteresovanost za zagađenje životne sredine, uz čak i pežorativne opaske na tu temu i nipodaštavanje negativnih uticaja.
"Srbija je Eldorado"
Vrhunac kada su u pitanju koristi od potencijalne realizacije otvaranja rudnika dostignut je nedavno, kada je predsednik podigao Bruto društveni proizvod (BDP) za po mišljenju struke ali i laika, nerealnih 16-17 odsto praveći od Zapadne Srbije – Eldorado, mitsku zemlju izobilja. Predsednik je tom prilikom govorio pretežno o projektima koji ne postoje ili su u fazi planiranja.
Osim ovog, poseban trenutak je bio nešto ranije, kada je govoreći o dijalogu, pomenuo referendum i izjavio "gde god i šta god da bude – pobedićemo", a pobeda bi, pretpostavljamo, značila otvaranje rudnika, što svakako nije neutralan i posrednički stav.
Iako predsednik često izlazi van svojih nadležnosti, u poslednjem slučaju postavlja se pitanje da li je prekršen Ustav ili zakon ili možda oba.
Kako za portal N1 smatra advokat Rodoljub Šabić, pravno validan odgovor na ovo pitanje može dati samo jedan organ – Ustavni sud i to u jednoj složenoj proceduri utvrđenoj članom 118 Ustava (razrešenje) čiju je primenu, posebno u konkretnim okolnostima teško i zamisliti.
"Potrebno je da najmanje trećina poslanika predloži pokretanje procedure, da većina prihvati predlog, ali čak i da Ustavni sud utvrdi da jeste povredio Ustav, predsednik može biti razrešen samo ako za to glasa 2/3 poslanika. Van te procedure, sve druge ocene su formalno irelevantne, stvar su percepcija koje su u podeljenom društvu potpuno oprečne", kaže Šabić.
On kaže da ponašanje praktično kompletnog aparata vlasti neizbežno asocira na lobiranje u korist Rio Tinta.
"Vlada Srbije tu je otišla najdalje sa formiranjem kol centra iz kog javnosti plasira informacije iz studije koju je poručio i platio Rio Tinto, imena čijih autora se kriju od javnosti, studije čiji je kredibilitet je krajnje skroman uz ostalo i zbog praktično kriminalnog načina na koji je studija urađena", navodi prvi poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti.
Na pitanje da li se ovakvo ponašanje može podvesti pod izlaženje van nadležnosti predsednika kada je u pitanju odredba da bi on trebalo da izražava "državno jedinstvo i predstavlja Srbiju u zemlji i inostranstvu" Šabić je uzvratio retoričkim pitanjem "da li ga do sada izražavao".
Šta zapravo znači "državno jedinstvo"?
Šabić ističe da bi za tumačenje najpre morali kao društvo da budemo saglasni, a nismo – šta zapravo uopšte znači odredba – član 111 Ustava kojim je utvrđeno da "predsednik Republike izražava državno jedinstvo".
"Po meni svako od mogućih metoda tumačenja prava odnosno utvrđivanja pravog značenja pravne norme, a pogotovo ciljno tumačenje nužno upućuje na zaključak da to, uz ostalo, znači da je predsednik Republike predsednik svih građana. Zato mislim da se može reći da se često i mnogo pre Rio Tinta predsednik ponašao na način koji nije u skladu sa navedenom odredbom Ustava", navodi sagovornik N1.
Rodoljub Šabić dodaje, kao posebno drastične primere, njegovo učešće u izbornim kampanjama u kojima nije bio kandidat.
"Njegova podrška jednoj od skoro antagonistički suprotstavljenih strana u izbornoj utakmici čak i neuporedivo manje intenzivna od one kakvu je praktikovao, ne može se nikako dovesti u sklad sa „izražavanjem državnog jedinstva", ocenjuje Šabić.
Prema Zakonu o lobiranju među aktivnostima navedene su aktivnosti funkcionera i zaposlenih u organima vlasti koje se ne smatraju lobiranjem.
U članu tri, stav četiri navedeno je da su dozvoljene aktivnosti funkcionera i zaposlenih u organima vlasti "radi iniciranja, pripreme, razmatranja, usvajanja i davanja obrazloženja predloženih rešenja zakona, drugih propisa i opštih akata, ako se te aktivnosti obavljaju u skladu sa njihovim ovlašćenjima".
Prema ovom Zakonu, prekršajne kazne se kreću u rasponu od 50.000 do 2.000.000 i pre svega se odnose na pravna lica.
Jovan Rajić, pravnik i šef pravnog tima organizacije Regulatornog instituta za obnovljivu energiju I životnu sredinu (RERI) nedavno je za N1 rekao da je u zavisnosti od toga u kom svojstvu je boravio nedavno u Malom Zvorniku, predsednik Vučić ili prekršio Ustav ili je prekršio zakon, ili je prekršio i Ustav i zakon.
On podseća na osam predsedničkih ovlašćenja kojima je omeđan, gde nijedno od njih ne kaže da treba da ide i razgovora o realizaciji u suštini jednog privatnog projekta, bez obzira na to da li se radi o strateškoj osovini. Rajić još spornijim smatra to što lobira neko ko nema stručna znanja, ni formalne kvalifikacije da se bavi ovim pitanjem i da ljude ubeđuje u nešto.
Van ovlašćenja i kao predsednik i kao lobista
"Vučić je svakako izašao van svojih ovlašćenja kao predsednik, a ako je bio kao građanin i kao lobista Rio tinta onda je prekršio Zakon, jer ne može istovremeno na mestu predsednika Republike da bude lobista. Lobiranje je u redu kada bi to radio, a ne bi imao javna ovlašćenja kao što ih on ima. U slučaju ako lobira za privatnu kompaniju, onda je prekršio Zakon", navodi Rajić.
Govoreći o tome da li su moguće sankcije za ovakvo ponašanje predsednika, Šabić smatra da bi predsednik ovo razmatranje ocenio kao subjektivno i zlonamerno procenjivanje njegovih postupaka u vezi sa Rio Tintom i podsetio bi "da nikakvu odluku nije doneo, da je on i ne donosi, a da je više puta rekao da nikakva odluka protiv volje naroda neće biti doneta, da je u tu svrhu krenuo u narod da razgovara, i da to nije nikakvo lobiranje".
"Što se sankcije generalno tiče, notorna je činjenica da je u mnoštvu prilika javnost mogla čuti predsednika kako obećava puteve, mostove, stadione, razne stvari čija je realizacija potpuno van njegove nadležnosti i a podrazumeva rashode daleko veće od sredstava sa kojima predsednik po zakonu raspolaže", zaključuje Rodoljub Šabić.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Sindikat Katastra poručio Vesiću: Nije ovde reč o nadzoru, nego o velikom alibiju za vaše neuspehe
13.09.2024.•
0
Ministar građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Goran Vesić saopštio je da je danas potpisao rešenje o obrazovanju Radne grupe za sprovođenje nadzora nad radom katastra.
Dačić: Policajci će i dalje biti u školama, bezbednost dece nam je prioritet
13.09.2024.•
4
Ministar unutrašnjih poslova Ivica Dačić izjavio je da policija od početka školske godine obezbeđuje sve škole u Srbiji i da će tako nastaviti i ubuduće, saopštilo je ministarstvo.
Vulin: Prihvatio sam poziv Belorusije, uvek su nam bili prijatelji
13.09.2024.•
4
Potpredsednik Vlade Srbije Aleksandar Vulin je danas na sastanku s ambasadorom Belorusije Sergejom Malinovskim u Beogradu prihvatio njihov poziv.
Uhapšeni dileri u Beogradu: Zaplenjeno 12 kilograma marihuane i kilogram spida
13.09.2024.•
1
M. Ć. (29), G. Đ. (35) i N. Č. (23) uhapšeni su zbog sumnje na neovlašćenu proizvodnju i stavljanje u promet opojnih droga.
Novinar Stefan Cvetković uhapšen zbog objave na Fejsbuku
13.09.2024.•
0
Slobodni novinar i aktivista iz Bele Crkve Stefan Cvetković uhapšen je i određen mu je pritvor do 30 dana zbog objave na Fejsbuku, potvrdio je njegov advokat Gordan Medaković.
Prikaz sposobnosti Vojske Srbije odložen za 20. septembar zbog lošeg vremena
13.09.2024.•
7
Prikaz sposobnosti Vojske Srbije "Zastava 2024", koji je u nedelju, 15. septembra trebalo da bude održan na vojnom aerodromu u Batajnici je odložen.
EPS: Sve će biti spremno za zimu, završen remont bloka B2 u Kostolcu
13.09.2024.•
1
U termoelektrani "Kostolac B" završen je remont bloka B2 i blok snage 350 megavata je na elektroenergetskoj mreži, saopšteno je iz EPS.
Trajno oduzimanje vozila i trajna zabrana vožnje: Šta predviđa predlog novog Zakona o saobraćaju
13.09.2024.•
35
Predlog novog zakona o bezbednosti u saobraćaju, koji bi trebalo da se nađe na javnoj raspravi do kraja godine, predviđa veće novčane kazne za saobraćajne prekršaje i opciju trajnog oduzimanja vozila.
Kolika je cena detektivskih usluga u Srbiji
13.09.2024.•
0
Kada se suočite sa situacijom koja zahteva detektivske usluge kako bi se rešila, prirodno je da se zapitate o troškovima koliko će vas to koštati.
Dokle je Srbija stigla sa politikom balansiranja: "Vlast i dalje pokušava da sedi na četiri stolice"
13.09.2024.•
13
Strateški cilj Srbije jeste članstvo u Evropskoj uniji. Ili je to cilj bar na papiru?
Vozovi između Novog Beograda i Zemuna ponovo saobraćaju nakon prekida zbog požara
13.09.2024.•
0
Zbog požara u Bežanijskom tunelu, između železničkih stanica Novi Beograd i Zemun, železnički saobraćaj na toj deonici bio je u prekidu, a vozovi ponovo saobraćaju posle gašenja vatre.
Tribina "Zašto se neće kopati" danas u Loznici
13.09.2024.•
0
Tribina "Zašto se neće kopati - Pitajte profesore Biološkog fakulteta" održaće se u petak, 13. septembra, u hotelu Sun u Loznici.
SAD pozdravljaju optužnicu za oružani napad u Banjskoj
13.09.2024.•
0
Ambasada Sjedinjenih Američkih Država ceni rad Specijalnog tužilaštva Kosova, koje je podiglo optužnicu protiv 45 lica za organizovanje i izvođenje oružanog napada na Kosovsku policiju u Banjskoj.
Vučić se danas obraća javnosti
13.09.2024.•
47
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić sutra će se obratiti javnosti.
Redovna zamena voda Vojske Srbije u mirovnoj operaciji u Libanu
12.09.2024.•
2
U Libanu, u mirovnoj misiji UN izvršena je redovna rotacija pripadnika Vojske Srbije, saopštilo je večeras ministarstvo obrane Srbije.
Milenković: EU za deo Srbije ima auru odbojnosti zbog Kosova, a sad i zbog litijuma
12.09.2024.•
21
Evropska unija u delu naroda u Srbiji već ima auru odbojnosti koja se tiče Kosova, ali se sada na nju kalemi novi narativ da Unija, zbog litijuma, otima zemlju i ugrožava vodu i vazduh.
Brnabić: Predlog opozicije o litijumu do kraja septembra na dnevnom redu Skupštine
12.09.2024.•
12
Predsednica skupštine Srbije Ana Brnabić najavila je večeras da će do kraja septembra, opozicioni predlog o zabrani istraživanja i iskopavanja litijuma i bora, biti na dnevnom redu parlamenta.
Istraga protiv menadžera u Beogradu zbog 12,6 miliona dinara
12.09.2024.•
1
Više javno tužilaštvo (VJT) u Beogradu je danas saopštilo da je pokrenulo istragu protiv muškarca zbog sumnje da je kao menadžer u maloprodajnom objektu jednog privrednog društva prisvojio novac.
Koje zemlje postaju novi važni igrači na tržištu litijuma, dok je Srbija podeljenog stava?
12.09.2024.•
20
Litijum je sve prisutniji. Proizvodnja je za samo 10 godina porasla gotovo sedam puta, sa 30.400 na 198.000 metričkih tona prošle godine.
Dačić pred sutrašnji govor Vučića: Podržavam odlučnu politiku zaštite interesa države i nacije
12.09.2024.•
26
Potpredsednik Vlade Srbije i ministar unutrašnjih poslova Ivica Dačić je iz Kine poručio da pruža nedvosmislenu podršku politici predsednika Srbije Aleksandra Vučića, naročito u vezi s Kosovom.
Beograd Prajd sledeće godine zakazan za 6. septembar
12.09.2024.•
1
Sledeće godine Beograd Prajd biće održan 6. septembra, dok će nedelja ponosa početi 1. septembra i trajaće sedam dana, saopštio je Prajd info centar.
Komentari 7
U
Taško
sve te manje volimo. Mnoga leta prođoše ti
i tvoji ostaše da nam maglu prodajete
i žedne nas preko vode vodite.
Vino voliš znamo to ali narod nikako. Navijač si
bio nisi se promenio i sad vešto navijaš i narod
nam razdvajaš. Za sve što si radio nikog nisi pitao
kredite si uzimao i narod nam zadužio. Posle mene
potop kažeš ti a narod se veseli, autobusima dolazi
sve da ti se pokloni. Sve tvoj to tvojega ali nigde
mojega jer si nas razdvojio i stalno si nas brojio.
Na mitinge naše ti nam posla batinaše od zla oca
i još gore majke da nas tuku i za kosu vuku.
Nije lepo Aco Srbine da se prave iskopine jer
iskopine prave velike rupetine a tu su i kiseline da
svu vodu otruju i narod ti pobiju. Klintonku si voleo
njoj si pare dao nebi li pobedila al sirota izgubila i
investicija ti propala. Pa šta, kažeš ti, imam para
narodnog daću Trampu sirotom neka mu se nadje
on će me se setiti kad Bajdena pobedi al i ovaj
izgubi. Za sledeće izbore ne tipuj na Trampa
neće te se setiti opet ćeš izgubiti.
Glumiš danju glumiš noću jer ti gluma jača strana
u Srbiji bez banana. Prodaješ nam laž za istinu a
daješ plodnu zemlju za pustinju.Srama i stida
nemaš al zato nam svašta spremaš. Ana ti služi
da ti pomoć pruži, od tebe je učila, šampionka
laži postala. Puteve nam gradiš a rudnike otvaraš
stadione planiraš da nas srećne učiniš a mi sretni
i veseli ko na groblju siroti.
Ne leti Aco visoko tad je zemlja daleko.
Nikola
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar