Sporan tender za očitavanje brojila: Dobio Bosketov "Montop", drugi ponuđač se žalio

Autor: Demostat, 021.rs

Novi Sad

08.01.2025.

13:00 > 12:20

Jedan od učesnika traži od komisije da poništi tender za očitavanje brojila na kome je EDS izabrala 12 miliona evra skuplju ponudu Montop-a jer tvrdi da u proceduri postoje nepravilnosti.

Sporan tender za očitavanje brojila: Dobio Bosketov "Montop", drugi ponuđač se žalio

Foto: 021.rs

Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki odlučiće u narednih mesec dana da li je zakonito sproveden tender otvoren 5. oktobra za uslugu očitavanja brojila na kome je Elektrodistribucija Srbije od dve pristigle ponude izabrala 12 miliona evra skuplju.

Tender je raspisan ranije nego što je planirano zbog "prevremeno utrošenih sredstava", a procenjena vrednost posla, prema računici EDS, iznosila je 3,5 milijardi dinara, što je oko 30 miliona evra, piše Demostat.

Tenderska komisija je prednost dala konzorcijumu na čijem je čelu Agencija za privremeno zapošljavanje Montop HRS, koja je dobila i prethodni tender, a "pokrivala" je područje Vojvodine i polovine Centralne Srbije.

Stručnjaci tvrde da je u prethodnim poslovima sa Elektrodistribucijom konzorcijum upisao stanje tek oko 70 odsto brojila (standard je 99 procenta) što je Elektrodistribuciji samo zbog neostvarene naplate prouzrokovalo umanjene prihode od 50 do 60 miliona evra mesečno.

Cena koju je Montop ponudio bila je 5,37 milijardi dinara ili 45,88 miliona evra. Pojedinačno, prosečna cena po očitanom brojilu iznosila bi 95 dinara.

Drugu ponudu dao je konzorcijum na čijem je čelu preduzeće Đerdap usluge, iznosila je 3,92 milijarde dinara ili 33,5 miliona evra, odnosno 69,99 dinara po mernom uređaju.

Tender po meri Montopa

Kako je 5. decembra prošle godine pisao 021.rs firma "Montop" Marka Bosanca Bosketa ponovo je od Elektrodistribucije Srbije dobila posao očitavanja brojila a kako se navodi u dokumentaciji objavljenoj na Portalu javnih nabavki, u odluci o zaključenju okvirnog sporazuma, grupa ponuđača u kojoj je i "Montop", za ovaj posao dobiće više od 4,4 milijarde dinara sa PDV-om.

Bez PDV-a, iznos kojim je ova grupa ponuđača konkurisala za posao je 3,5 milijardi, što se poklapa u dinar sa procenjenom vrednošću posla.

Okvirni sporazum je zaključen do utroška vrednosti, a najduže na period do dve godine.

Na ovaj tender pristigle su dve prijave. Nije izabrana zajednička ponuda firmi "Đerdap usluge" i "Agencija za privremeno zapošljavanje Work and Care", koja je iznosila 3,2 milijarde, iako je glavni kriterijum za odabir ponuđača bila cena.

Međutim, u dodatnim kriterijumima naveden je uslov koji ova firma nije ispunjavala, a koji je savršeno odgovarao "Montopu". To je da odabrana firma mora da, u poslednjih šest meseci, ima minimum tri miliona očitanih strujomera.

Đerdap usluge su se žalile na odluku tenderske komisije, ali kažu da ni jedan argument nije uvažen pa se preduzeće obratilo i Republičkoj komisiji za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, dok najavljuju i krivične prijave protiv pet članova tenderske komisije i direktorke Elektrodistribucije, piše Demostat.

Jedan od spornih uslova koji je postavljen u tenderu Elektrodistribucije bio je da firma koja učestvuje mora da ima najmanje tri miliona očitanih brojila tokom tri godine koje prethode tenderu, pri čemu u jednom mesecu najmanje milion očitanih uređaja.

Taj uslov, ponavlja se u tekstu Demostat-a, mogle su da ispune samo firme koje su do raspisivanja tendera već radile na očitavanju brojila. A radio je samo Montop i “prijateljske” firme. Sve druge koje bi po kapacitetima mogle da učestvuju na tenderu, tim uslovom su eliminisane, ocenio je pre dve godine i državni revizor, ali stvari se nisu promenile.

Fakture nisu dokaz?

"Tenderska komisija Elektrodistribucije ponudu Đerdap usluga osporila je tvrdnjom da 'Agencija Work and Care', koja je sada u konzorcijumu sa 'Đerdap uslugama', iz posla po prethodnom tenderu kada je nastupala sa 'Montopom', nije imala više od milion očitavanja u jednom mesecu iako ispostavljene i plaćene fakture dokazuju suprotno. Komisija Elektrodistribucije, međutim, tu dokumentaciju nije uvažila, isključila je 'Đerdap usluge' i dodelila ugovor izabranom ponuđaču i to po ceni koja je za 1,35 milijardi veća", kaže za Demostat advokat Duško Popović koji zastupa konzorcijum "Đerdap usluge".

U zahtevu za zaštitu prava koji je predat Republičkoj komisiji, u koji je Demostat imao uvid, "Đerdap usluge" i "Work and Care" napominju da su u okviru tražene dokumentacije koja dokazuje radno angažovanje najmanje 4.000 osoba, dostavili, između ostalog, i 3.384 ugovora o delu, ali im je komisija Elektrodistribucije to osporila jer ne sadrže dokaze o školskoj spremi.

"Školska sprema nije obavezan deo ugovora o delu, niti je u uslovima tendera jasno naznačeno da traže dokaze o najmanje trećem stepenu stručne spreme. Međutim, proveravajući dokumentaciju ponuđača, Komisija je propustila da utvrdi da je firma izabranog konzorcijuma, neposredno pred istek roka za podnošenje ponuda, menjala podatke o zaposlenima u Centralnom registru obaveznog socijalnog osiguranja", ističe Popović.

Jedan od uslova bilo je i osiguranje, na koji su Đerdap usluge odgovorile dostavljajući polisu osiguranja od opšte odgovornosti za obavljanja delatnosti na iznos od 350 miliona dinara, na isti iznos je polisu dostavio i konzorcijalni partner. Polise izabranog konzorcijuma, navodi Popović, delimične su i neadekvatne što su Đerdap usluge obrazložile u žalbi.

Polise osiguranja za čišćenje i obezbeđenje

Tako kod firme "Coopservice BMK", polisa pokriva štetu nastalu isključivo iz usluge održavanja higijene - čišćenja objekata za šta je i registrovana, dok kod T&M Group polisa garantuje naknadu štete nastale iz delatnosti usluge sistema obezbeđenja i privatnog obezbeđenja, što je njena osnovna delatnost.

Sumnja se i u ISO sertifikate nosioca izabranog konzorcijuma, "Montopa" jer se ni skeniranjem QR koda ne dobijaju podaci na šta se odnosi, a neobično je i to što ga je izdala rumunska podružnica grčke firme - na srpskom jeziku iako u ima dosta domaćih kompanija koje od Akreditacionog tela Srbije imaju ovlašćenje da izdaju sertifikate.

"Đerdap usluge" u žalbi od Republičke komisije traže da se poništi odluka o izboru ponuđača a tender vrati u fazu stručne ocene ponuda. Najavili su i da će se u daljoj borbi obratiti i Upravnom sudu ukoliko to bude potrebno.

U međuvremenu, Elektrodistribucija je proceduru javne nabavke zaustavila, a do nove odluke o dodeli posla brojila će se, kažu za Demostat, očitavati "prema prema postojećem okvirnom sporazumu jer predviđena sredstva nisu utrošena".

Na pitanje zašto je tenderska komisija dala prednost skupljoj ponudi u EDS kažu da "postupak ima za cilj zaključivanje okvirnog sporazuma i to je jasno i precizno naglašeno u konkursnoj dokumentaciji i u odluci o zaključenju okvirnog sporazuma".

Okvirni sporazum se zaključuje na procenjenu vrednost i više od toga ne može da se potroši u toku njegove realizacije, a ponuđena cena služi samo za rangiranje ponuda, navodi se.

Oni ukazuju i na to da je u Zakonu o javnim nabavkama, članu 146 u stavu 2 navedeno da "naručilac može da dodeli ugovor ponuđaču čija ponuda sadrži ponuđenu cenu veću od procenjene vrednosti javne nabavke".

Iskustvo je (ne)važno

Na pitanje Demostata da li uslov da učesnik na tenderu mora da ima iskustvo u očitavanju bar milion brojila u jednom mesecu favorizuje samo učesnike koji su i do sada obavljali tu uslugu, a eliminiše sve druge firme koje bi imale kapacitet da odrade taj posao, u Elektrodistribuciji tvrde da je "iskustvo kao jedan od uslova određeno u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama prema članu 114, jer je nemoguće da se posao očitavanja brojila dodeli ponuđaču bez potrebnog iskustva".

Advokat Popović, međutim, podseća da se ta usluga tek nekoliko godina ugovara kroz nabavku, da pri prvoj nabavci nijedan ponuđač nije imao iskustvo, te je stoga nejasno kako je dodeljen prvi ugovor kada nijedan ponuđač nije ispunjavao taj uslov, a zbog čega su "Đerdap usluge" u žalbi i osporile ovaj stav Elektrodistribucije.

Kako je ranije pisao 021.rs, prema objavljenoj dokumentaciji, "Montop" će obavljati 40 odsto usluga koje su predmet nabavke.

Inače, vlasnik kompanije "Montop" Marko Bosanac Boske na različite načine je povezan sa vladajućim strukturama. U julu ove godine dobio je mesto u Upravnom odboru Fudbalskog kluba Vojvodina. Njegova firma u Novom Sadu godinama unazad dobija unosne poslove, od očitavanja brojila, do postavljanja semafora.

OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!

Teme

Komentari 41

Hronološki Najpopularniji

Igranje sa građanima

08.01.2025 • 22:13

Sve je namešteno

Kakvi likovi i kakvi mozgovi sede u EPSu kad vide da račun nije ispravan jer brojilo nije očitano a oni prvo troše novac na štampanje takvih neidpravnih računa pa onda troše novac i slanje poštom. To se radi s namerom! Možete lagati i varati deo naroda nekoliko meseci ali ne možete varati ceo narod stalno. Prosto ne možete. Nisu svi glupi.
Posebna priča je što ne evidentiraju i ne iskazuju na računima uplate koje su izvršene.
Pa onda zašto čude nekoga protesti???

8 2 +6
Hoćete reagovati??

08.01.2025 • 22:04

Tužilaštvo??

Hoće li tužilaštvo reagovati već jednom? Brojila za daljinsko očitavanje nabavljen a za milione i milione , postavljena i uopšte ne očitavaju stanja. Niko. Ni EPS, ni Montop.. Niko. Ko ima vremena očita sam i pošalje.
Za šta su utrošene sredstva ako se usluga ne vrši????????

11 2 +9
Vukašin Lončar

08.01.2025 • 21:02

Hvala ti Boske

Alal ti vera Boske što se tako razumeš u sve.

7 2 +5

Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.

Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.

Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.

Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.